2018注册测绘师通过率19.19%，共4132人，连续8年考试“零事故”
日前，自然资源部职业技能鉴定指导中心在其官网上挂出了2018年工作总结。在注册测绘师管理方面，总结显示，2018年共有4132人通过注册测绘师资格考试，通过率19.19%。在职业技能标准方面，职业技能鉴定指导中心对已纳入国家职业资格目录的大地测量员、摄影测量员、地图绘制员、工程测量员、不动产测绘员5项国家技能人员水平评价类职业资格，组织开展国家职业技能标准修制订工作；对未纳入国家职业资格目录的无人机测绘操控员职业，组织开展职业技能等级评价规范编制工作。
2018年，是贯彻落实党的十九大精神开局之年，恰逢改革开放40周年，又是充满机遇和挑战的一年。面对机构改革新形势，职业技能鉴定指导中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在部党组领导下，以政治建设统领党建工作与业务工作，聚焦生态文明建设和自然资源管理，解放思想、求真务实、积极进取，取得工作实绩。
一、2018年工作总结
(一)以政治建设为统领，全面加强支部建设。
一是以政治建设统领支部各项建设。始终坚持把政治建设摆在首位。中央有重要会议、部党组有重要部署，均第一时间传达学习落实。引导党员干部践行“两个维护”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，进一步坚定马列主义和中国特色社会主义的信仰信念，进一步增强对全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的信心。以政治建设为根本维护中央权威，以思想建设为抓手加强理论武装，以组织建设为保障规范党内政治生活，以作风建设为导向坚决抵制“四风”，以纪律建设为基础强化党风廉政，以制度建设为契机规范党建机制。以党建促进业务开展，用业务检验党建实绩，以实际行动确保中央决策精神以及部党组部署要求得到贯彻落实，推动事业发展。
二是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。始终坚持以“学习型”为首的六型支部建设，通过班子先学、组织领学、专项助学、研讨互学、主题联学、进修促学的“六学”模式，把认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为学习的重中之重、工作的思想引领、生活的理想信念，作为基本政治建设、思想建设、理论建设贯穿始终。召开支部学习会，专题学习习近平总书记生态文明思想、总书记人才观、总书记关于政治建设的重要讲话和论述精神，学习领会自然资源部“两统一六职责”在生态文明建设大局中的重要作用，围绕部核心职能找定位、谋发展。
三是探索打造“特色支部”。深入学习《中国共产党支部工作条例(试行)》，以主题联学、专项活动、全员党课为抓手，探索“特色支部”建设。通过测绘党校平台，推动基层党建开展。继去年牵头组织5支部联学党的十九大精神后，再次组织开展主题联学，作为牵头支部在“七一”党日活动时邀请北大专家讲授《中国共产党与中华民族伟大复兴》，引导参加联学的7家兄弟单位党员干部不忘初心、重温党史。与北京市测绘设计研究院围绕“抓人才队伍建设，促测绘事业发展”开展主题联学，深入学习研讨习近平总书记人才观。通过探索“业务+党建+创新的模式，在党建业务深度融合方面重点发力，助力基层党建焕发生机。作为党政不分设规模较小的支部，首次开展“察民情、见真情”扶贫助贫专项活动，与驻村干部、困难老党员畅谈党的光辉发展历程，筑牢以人民为中心的宗旨意识。提出“全员讲党课”的党内政治生活标准，2018年已有3名处级党员及1名普通党员讲授专题党课。
(二)注册测绘师管理工作稳中有进。
一是注册测绘师资格考试高质量完成。为使注册测绘师更好服务自然资源事业，针对报考人员地区和行业分布情况，增加重点题目，加大主观题选做力度，着重解决考试涵盖面广与实际工作工种方向单一的现实问题，使考生在专业方面有更好发挥，确保考试更贴近生产实际。4132人通过注册测绘师资格考试，通过率19.19%，体现人才选拔平稳趋势。中级以上职称占比58%，本科以上学历占比88%，与考试人才选拔定位预期基本相符。连续8年考试“零事故”，有力维护行业“国考”的权威。
二是注册审查平稳有序。2018年是注册测绘师开始延续注册申请的第一年，面对首次启动延续注册申请导致注册申请数量大幅增多的现实，主动监控调试注册系统，确保不因2倍访问量的增加而降低服务水平，重点保证数据准确性、完整性、安全性。全年共受理注册审查8693人次，2.6倍去于年，其中延续注册申请4115人次，占比47.3%。总通过8290人次，上报部国土测绘司43批次，“零投诉”。全年累计发放注册证、执业印章14批。“上下联动、多方协调、三方合作”的注册管理机制已日趋成熟。
三是窗口意识与服务能力不断加强。资格考试与注册管理，均能体现窗口意识与服务能力，备受自然资源行业关注。通过建立电话释疑、网站答复、应急处理等服务工作机制，开通办公电话与手机的呼转挂接功能，确保工作时间内接听。此外推动注册管理系统与继续教育平台成功实现数据交换，方便注册审批和学时认定，提高继续教育信息化管理水平，服务能力显著提高。
(三)职业资格管理和技能人才评价逐步规范。
一是优化顶层设计。依据《国家职业分类大典》，经部科技发展司立项，组织编制《测绘地理信息技能人员职业分类与能力评价测绘行业标准》，对2小类10职业的测绘地理信息技能人员职业分类体系进行标准化研究，并于2018年12月通过测标委审查。《标准》是行业技能人员职业能力评价的标本，为国家职业标准编制提供技术依据。《职业分类大典》的颁布、行业标准的编制以及国家职业标准的出台，将构成测绘地理信息职业技能鉴定评价的顶层设计。
二是开发职业技能标准。为贯彻中央“放管服”要求，做好国家职业资格目录实施工作，对已纳入国家职业资格目录的大地测量员、摄影测量员、地图绘制员、工程测量员、不动产测绘员5项国家技能人员水平评价类职业资格，组织开展国家职业技能标准修制订工作。对未纳入国家职业资格目录的无人机测绘操控员职业，组织开展职业技能等级评价规范编制工作。《标准》《规范》目前已报主管部门审定。
三是优化职业资格管理。根据国务院要求公布国家职业资格目录内测绘地理信息行业技能人员职业资格实施部门信息，做好技能人员职业资格评价和监管。做好技能人员职业资格证书发放管理。根据人社部要求，开展职业资格许可认定“回头看”、职业能力建设领域证明事项清理、假证清查等对照检查及整改工作，进一步强化机构管理、规范鉴定行为、增强质量意识，确保职业资格证书“含金量”和技能鉴定服务“满意度”持续攀升。
四是广泛提供技能鉴定服务。组织各地鉴定站面向行业企事业单位、职业院校和高等学校广泛提供技能鉴定服务，全年鉴定人员突破4万，其中37056人获得国家职业资格证书，同比去年增长10%。其中以战略合作、院校鉴定联系点、技能竞赛、技术培训班和GIS专项水平能力考试等方式，中心直接发证4670本，同比去年增长35%。自2002年至今累计发证突破35万人次。为多地鉴定机构提供技术指导，助其研发智能管理系统，提高信息化管理和服务水平。
(四)技术技能人才培养成果丰硕。
一是培育高技能人才。组织开展第五届行业技能竞赛优胜选手相关荣誉申报工作，1人荣获“全国五一劳动奖章”，6人荣获“全国技术能手”，5人荣获“全国青年岗位能手”，目前第六届全国测绘地理信息行业职业技能竞赛工作已正式启动。协助部人事司完成第十四届高技能人才评选表彰活动，1人获评“全国技术能手”，1人和1家单位获评“国家技能人才培育突出贡献奖”。测绘地理信息行业10名大国工匠分三批次全部入选“全国能源化学地质系统大国工匠”。通过技能竞赛、劳动竞赛、大国工匠推荐学习等品牌典型引领，选树出一大批行业技术技能精英和先进群体。
二是竞赛辐射愈发广泛。不断拓展办赛渠道、优化合作方式，先后参与、协助联合举办2018年全国职业院校技能大赛高职组工程测量赛项竞赛活动、第五届全国高校大学生测绘技能大赛、第二届全国大学生无人机测绘技能大赛、第十届全国高校GIS技能大赛，30个省区市的300余所高职院校和180余所本科院校的上万名师生参加竞赛相关活动。为首届全国地勘行业物探职业技能竞赛、首届全国玉石雕刻职业技能竞赛、第二届广东省测绘地理信息行业职业暨国土调查技能竞赛、京津冀高校大学生测绘技能大赛、中美职工工程测量对抗赛等赛事活动提供业务指导和技术支持。
三是拓宽技能人才培养渠道。加强宣传并用好用足国家层面和行业管理层面对高技能人才的利好政策，进一步细化鉴定申报与考评条件，引入更多定性定量标准，优化服务流程，特别是优化技师的破格申报条件，鼓励生产一线技艺精湛、业绩突出者可以破格申报，引导和带动更多的从业人员和院校师生积极申报，为一线优秀技术技能人才提供职业发展快车道，为行业小微企业人员专业技术职称评审难题提供局部解决方案。
(五)职业教育产教融合作用彰显。
一是推进职业教育人才培养模式改革。组织开展测绘地理信息高职专业教学标准、实训教学条件建设标准编制及中职专业目录修制定工作，规范职业院校测绘地理信息类专业设置和教学实施，着力推动专业设置与产业需求、职业岗位，专业课程内容与职业标准，教学过程与生产过程，学历证书与职业资格证书，职业教育与终身学习等“五对接”。组织开展全国测绘地理信息职业教育教学成果奖评选工作，汇同有关单位联合申报的测绘地理信息类职业教育两项教学成果，即：测绘地理信息技术技能人才培养标准体系构建与实践、高职院校测绘地理信息类专业校企行协同育人的人才培养模式研究与实践荣获2018年国家教学成果二等奖。
二是搭建校企合作平台。遴选山东水利职业技术学院、重庆工程职业技术学院等优质职业院校开展战略合作，设立技能鉴定联系点，推进校企共建“双师型”队伍，协助职业院校落实“双证书”制度。为职业院校与行业事业单位牵线搭桥，推动校企共建实训实习基地或工作室，开展订单培养、企业冠名班等。
三是推进职业教育教学资源及教材建设。联合测绘地理信息类高职院校和高新技术企业，合作共建“测绘地理信息技术专业国家教学资源库”项目，并建立测绘地理信息类专业教学资源共建共享联盟。支持南方测绘集团研发“测绘实训虚拟教学系统”，支持广东科力达仪器有限公司研发“工程测量技术专业教学平台” (PC版和APP版)，并在职业院校专业教学中的推广应用，有效提升信息化教学水平。启动测绘地理信息高职教育“十三五”规划教材组编工作，首批入选教材37本，涵盖11个专业，包括专业通用(基础)课程、专业主干(核心)课程、专业通识(拓展)课程和专业新技术课程4种类型。
(六)创新开展测绘地理信息行业专业技术培训。
一是把握新需求，让培训内容“精”起来。在设置培训课程时，以技术岗位需求为导向，深入了解岗位需要及学员背景，围绕测绘新技术发展及应用，全年共组织开展倾斜摄影测量技术及实景三维建模、激光雷达数据处理、第三次全国土地调查新技术、无人机航摄操控等培训班11期，培训学员千余人，帮助学员更好地把握工作中的基本要求和方法。学员们主动性、积极性高涨，大大提升培训的针对性和实效性。
二是探索新形式，让知识传输“实”起来。聘请相关技术企业实践经验丰富的业务骨干组成师资队伍，有的是测绘软件开发的设计者，有的是专业领域的专家学者。在授课内容上，以讲解技术要求、操作路径、破解实际工作中的难题等为主，而不是单纯讲理论、念文件。在授课方式上，运用多媒体教学工具，注重案例分析及模拟实战，使学员“听得懂、记得住、用得上”，受到学员们热捧。
三是引入新元素，让培训组织“活”起来。采取线上线下同时发布信息，最大限度地扩大传播范围。采取网上报名的方式取代传真，尽量简化报名手续。采取“开放、自愿”原则，鼓励部门、基层、企业和社会群众自主选择感兴趣的或认为对自己有帮助的培训参加，将选择权交给社会。
(七)办好主体班次培训，圆满完成测绘党校使命。
一是引导党员干部增强理论武装。注重发挥理论武装的主阵地、主渠道作用，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务并不断引向深入。将学习党的十九大精神作为全年主体班次培训主题，进一步完善课程顶层设计。中心主任多次上党校讲台宣讲。邀请中央党校等理论界权威专家做《新时代坚持和发展中国特色社会主义思想的基本方略》《十九大精神学习辅导》专题讲座。以开展“深入学习贯彻党的十九大精神的认识体会”“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，推动工作创新发展的思路举措”等专题研讨为抓手，引导学员撰写研究成果，引领航向、指导实践。
二是服务改革发展大局。引导学员在学习习近平生态文明思想和自然资源管理重要论述方面，形成具有理论价值的学习成果，有效激发广大干部新时代新担当新作为的内生动力。邀请中编办、自然资源部专家领导，讲授《全面深刻认识党和国家机构改革》《新时代自然资源工作的使命》等专题，积极谋划自然资源工作新格局武装头脑，为助力机构改革统一思想，扎实做好新时代自然资源工作提供理论指导和政治保障。
三是站好测绘党校最后一班岗。近70场主题授课中，80%以上邀请专家面授，理论面授的主讲教师90%以上为中央党校等一校五院、北京大学等知名学府的权威专家。紧抓党性教育主线，确保党性教育始终不低于总课时的20%，深入挖掘红色资源，利用井冈山成熟红色教学点组织开展理想信念、革命情怀、宗旨意识主题教育，《毛泽东思想的科学体系和历史地位》《中国共产党97年奋斗历程与发展启示》等特色课程感召人心。全年共组织厅局级干部、处级干部、青年干部、生产单位负责人等最后4期主体班次，承办原国家测绘地理信息局学习贯彻党的十九大精神集中轮训2期，共培训各级干部576人，累计培训56天、448学时。安排名师面授53次、专题录像课13次，组织现场教学16次、互动教学5次，开展小组讨论10次、学员论坛及荐书交流4次，收集学员文字成果200余篇。至此，历时5年的测绘党校历史使命圆满完成。
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