2017机动车号牌管理新规定 本月20日起全国实施

Cehui8讯 据公安部消息，近日，公安部部署启动机动车号牌管理改革，推广应用全国统一选号系统和号牌生产管理系统，一系列措施将从6月20日开始上线。同时，据透露，新能源汽车号牌在5个城市试点以来，已发放号牌5.6万副。

全面应用统一的号牌选号系统

  针对一些地方存在的号牌发放不规范的问题，公安部要求推广应用统一的号牌选号系统，实现号牌发放“三个统一”：统一号牌号码发放，号码资源全部通过计算机系统公开向社会发放，号牌发放方式全国统一；统一号池维护管理，设立统一的号码号池，号池号码全部由计算机随机投放、自动增补；统一号码资源监管，号牌号码资源由省级公安机关交通管理部门负责统一备案监管。

  按照公安部统一安排，从今年6月20日开始，全国将分3批推广应用统一的选号系统，第一批推广单位有河北、吉林、江苏、山东、河南、广东、广西、重庆8个省(区、市)以及福建福州、江西吉安、湖北武汉、湖北宜昌、四川绵阳、云南昆明、陕西渭南、新疆巴音郭楞8个市(州)。下一步，公安部将加快应用进度，抓紧完成全国推广应用工作。

实现号牌生产全过程留痕

  为规范号牌生产制作管理，2016年2月起，公安部交通管理局部署推广应用统一的号牌生产管理系统。

  此次号牌管理改革进一步明确，要求全面应用号牌生产管理系统，与公安交通管理综合应用平台联网对接，实现号牌生产全过程留痕。规范过程性监管，实时记录监控号牌制作流程，实现异常数据自动预警，号牌生产全过程监管。规范唯一性监管，全部通过信息系统下达号牌制作任务，实现机动车登记和号牌制作一一对应。规范溯源性监管，号牌签注唯一的生产序列标识，实现号牌唯一性和可溯源性。

网上选号且扩大选号范围

  此次号牌管理改革推出一系列新的举措，网上选号更加便捷，全面推行互联网预选号牌号码。还扩大了选号范围，提供随机选号和自编自选两种选号方式，车主可根据自身喜好自愿选择选号方式；随机选号由“10选1”扩大为“20选1”，号牌号码资源宽裕的地方可以扩大为“30到50选1”。

  购买二手车也可保留原车号牌，旧车转让或报废后，原车主再行购买新车或者二手车均可使用原号牌号码，也可以申请使用新的号牌号码。原车主在一年内没有申请使用的，该号牌将重新进入选号池，向社会公开发放。

  同时，放宽使用原车号牌时限，将使用原机动车超过三年可以保留该车号牌的要求调整为使用一年后即可申请保留；同时，将保留原号的申请时限由自原车转让或报废后6个月内提出调整为一年内可以提出。这些措施将从今年6月20日起实施。

 2017机动车号牌管理新规定，机动车号牌管理改革，将增加多项惠民措施。近日，公安部部署启动机动车号牌管理改革，推广应用全国统一选号系统和号牌生产管理系统，新管理办针对之前有三大变化，并将于2017年6月20日正式在全国范围实施。

2017机动车号牌管理新规定 本月20日起全国实施

●变化1：随机选号范围扩大为“20选1”

  全面推行互联网预选号牌后，可以通过“交通安全综合服务管理平台”(www.122.gov.cn)或者手机APP“交管12123”选取号牌号码，系统提供随机选号和自编自选两种选号方式，车主可以根据自身喜好，自愿选择选号方式;随机选号由“10选1”扩大为“20选1”，号牌号码资源宽裕的地方可以扩大为“30-50选1”，大大增加了可选性。

●变化2：购买二手车可保留原车号牌

  想买二手车又担心失去原车号牌的朋友，新的号牌管理改革实施后将不再有这个困扰。旧车转让或报废后，原车主再行购买新车或者二手车都可以使用原号牌号码，当然也可以申请使用新的号牌号码。新规定更好地促进了二手车的交易发展。原车主在一年内没有申请使用的，该号牌将重新进入选号池，向社会公开发放。

●变化3：使用原机动车超过一年即可保留号牌

  新的号牌管理改革还放宽了使用原车号牌的时限，将使用原机动车超过三年可以保留该车号牌，调整为使用一年后即可申请保留;同时，保留原号的申请时限也放宽了，由自原车转让或报废后6个月内提出，调整为一年内可以提出，为车主争取到更多的调剂时间。

  如今市面上的车辆越来越多，那么对于车辆的管理就要更加严格。目前国内一线城市和部分二线城市已经实施了限购限行政策，而在此环境下车牌照的选择性在一定程度上影响着消费者的购买决定，此次新办法的推出扩大了号牌选择和保留的灵活性，无疑对于一直不能用“老车牌号”的二手车的市场流通性起到了积极的作用。

 对于机动车号牌管理,尽管道路交通安全法、道路交通安全法实施条例、机动车登记规定、机动车号牌生产管理办法等形成了较完善的法规体系,但现实中,与机动车号牌有关的乱象频出,假牌、套牌、号牌腐败等事件不断。例如在汽车限购摇号的北京,“最牛大妈”王秀霞竟然拥有上千个北京车牌。

  此次改革,公安部以问题为导向,值得肯定。其中,最大的亮点是“统一”,也就是统一号牌号码发放、统一号池维护管理、统一号码资源监管,这不仅解决了过去号牌管理碎片化的问题,也有利于堵塞管理漏洞,防止号牌发放不公和腐败。另外,此次改革对号牌生产系统也进行了统一管理。

  对于公众而言,在改革后,不仅选号公正透明,而且选号更为方便,选号范围也有所扩大。比如随机选号由“10选1”扩大为“20选1”,号牌号码资源宽裕的地方可以扩大为“30至50选1”。如此一来,公众选号机会将增加,选号满意度自然会提升。可以说,此次改革的多项举措契合民意。

  对地方公安执法部门来说,统一监管后,无疑会降低监管成本、提高服务效率,还有望遏制各种号牌乱象,维护公安执法系统公信力。例如,过去假牌、套牌车扰乱交通秩序,引发道路交通事故,舆论往往质疑执法部门监管不力,此次改革后地方执法部门被质疑的几率应该会大大降低。

  不过,完全指望此次改革终结机动车号牌乱象也不太现实,统一车牌监管还应再接再厉。就拿假牌、套牌来说,虽然号牌发放启用统一系统、号牌全部签注唯一序列标识后,会相对容易发现问题号牌,但还需要地方执法者严格执法,因为某些人使用假牌、套牌的目的是为了逃避法律约束和惩罚。再如,各地吉祥号牌拍卖,虽然能为救助基金等筹备资金,但拍卖价格越来越离谱。比如去年广东省揭阳市车牌“粤V99999”以320万元成交,刷新内地车牌成交纪录。对这种“最贵铁皮”,有人质疑公共资源沦为富人“专利”,号牌管理过于功利化。此次改革统一号码发放,能否终结车牌拍卖价格离谱还是未知数。同时,由于交通拥堵问题日益严重,已经有多个城市对机动车号牌采取限制措施。例如,机动车号牌发放,上海采取拍卖方式,北京采取摇号政策,广州、天津则采取部分摇号部分竞价的号牌发放方式。在这些城市号牌发放方式各异的情况下,如何做到全国统一号牌号码发放,也有待观察。

  坦率地说,虽然机动车号牌统一监管很有必要,但很难做到完全统一监管,因为各地情况有差异。当然,做到部分统一监管也是有积极意义的,能够使某些不规范监管走向规范,能让碎片化监管在一定程度上实现统一,也能让公众满意度和公安执法部门公信力双双得以提升。

  毫无疑问,与部分改革一样,机动车号牌管理改革也未必能一步到位。因此,一方面要争取使这次改革部署的各种措施落实到位；另一方面,也要意识到改革无止境,可提升的空间仍然很大。除了针对现实中冒出的新问题不断完善监管措施外,还需要完善相关法律法规,比如提高号牌违法成本等。

 放眼海外，我们再来看看其他国家，汽车号牌如何挑选，发放程序是否透明？在号牌的管理使用上又有哪些特色？

澳大利亚：车牌选择自由度高 可以花钱定制个性车牌

  《全球华语广播网》澳大利亚观察员胡方介绍，澳大利亚车牌选择的自由度非常高，如果什么都不想做，通常会拿到黄底黑字的车牌，车牌由字母和数字组成。而每个州在发放车牌上会夹带地方特色。比如悉尼在2000年奥运会之前发出的车牌在车牌顶上有“奔向2000”字样，后来有段时间又把车牌的字样改成“第一个州”。真不知道这样的车开到其它州，其他州的司机怎么看待。

  而澳大利亚塔斯马尼亚州的车牌文字一向很文艺，有段时间车牌上写的是探索各种可能性，让人见到以后就想去塔州的丛林里边探险。

  除了普通车牌，也可以花钱定制自己想要的个性车牌。车牌的定制包括背景颜色、背景边框颜色、车号颜色、车号边框色、车号内容、车号位数、车号形状。简单地说定制车牌足够满足绝大部分喜欢个性车牌的人的所有要求。可以在网上选择个性车牌，也可以去道路交通管理局定制。但网上选实际更加方便，只要这个车牌没有被人选过，就可以交钱买下来。

  虽然在澳大利亚可以定制个性车牌，但胡方介绍，并不是所有的内容都可以作为车牌号码的。比如语言污秽，涉及到种族歧视或者宗教问题字眼的是会在选牌时自动屏蔽掉，譬如维多利亚州的车牌管理系统就自动屏蔽了大约2万条不当的个性车牌号码。

  通常购买个性车牌，需要花数百澳币，而有一些车牌，每年还需要再支付几百元的费用来续牌。很多澳大利亚人喜欢街拍一些奇怪的车牌，而澳大利亚华人也经常会申请用汉语拼音写的车牌。比如有国安的球迷就把拼音“guoan”当做车牌买了下来。胡方本人曾在路上见过有人买了块拼音是“yemen（爷们）”的车牌。这些车牌会让懂拼音的华人同胞感到亲切，看到以后会心一笑。

 俄罗斯政府严打车牌号交易但收效甚微 黑市发展越发红火

  《全球华语广播网》俄罗斯观察员张舜衡介绍，俄罗斯车牌号的发放方式，早已经成了民众和政府之间心照不宣的腐败。车主如果只通过正当合法的渠道获得车牌号，是没有任何选择余地的。车主按顺序随机排到的号码，是唯一可以获得的车牌号。但民众也不用担心，俄罗斯人最忌讳的13以及666等号码，一般是不会发放给公众的。因为俄罗斯人认为13代表着不吉利，666在宗教中是魔鬼的标记。数字7对于俄罗斯人来说是最好的数字。

  2013年首都莫斯科曾出现过777这样的顶级车牌，交警信誓旦旦地保证没有任何内幕，号码发放绝对公平，但事实上该车牌真正使用人和注册拥有人完全不同，而且在俄罗斯任意一条大街上豪车总是有非常好的车牌号码。内务部反腐败部门开始严打车牌号交易。俄罗斯杜马同年夏天也提交一项车牌合法化出售的法案，根据这项法案，出售一个车牌佳号，最少要缴税十五万卢布，或直接采用拍卖的形式。莫斯科交警负责人认为，这种措施有助于消除腐败。然而多年过去了，关于车辆注册号码交易的政府法令却迟迟没有实行，但车牌号的黑市却发展得越来越红火。

日本：车牌不竞拍 选择相同车牌号码需抽签决定

  日本的选号制度被称为“希望番号制度”，于1999年5月14日开始实施。在日本选车牌没有竞拍的说法，官方曾解释说，车牌号码是个人喜好，每位车主应该有相同的机会获得自己心仪的车牌，车管部门只会收取因选号而增加工作量的手续费。假如某车牌号码有超过一个人申请，那就只能采用抽签的办法获得。不过，日本车主对于“6666”、“8888”这类的车牌并不会特别钟情，所以要抽到这些车牌并不难。

  《全球华语广播网》日本观察员黄学清介绍，日本的机动车车牌一共有4种底色，车牌上的信息主要由四个部分组成：地名+三位数字+1个日文平假名+四位数字。这些内容分两行显示。比如上一行是京都300，下一行是日文的“あ”加上四个数字。比如京都300中的“3”就表示乘车人员在10名以下的普通车辆，如果没有特别的要求，最后的四位数字是随机抽出的，但不会出现谐音意译不好的数字。比如“9641”的读音和日语的“辛苦”的读音很接近，这组数字就不会出现。

  在登记车牌时，只要缴纳手续费就可以选择自己喜欢的数字，手续费各地不同，一般是120元人民币左右。近年来日本各地发放了比较个性化的车牌，尤其是摩托车类小型车辆的车牌，会在车牌上画上当地的名胜物产、市花，有名的建筑物、吉祥物等。还有画上和当地有关的动漫人物，设计非常别致可爱。比如以出产绿色环保大米著称的宫城县登米市就发行了米粒型的车牌。奈良县五条市的车牌上画着一个金黄色的大柿子，因为五条市是日本著名的柿子产地。（测绘网 山涧）

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