济宁市局分类施策加快批而未供土地消化利用
2020-06-05 17:06:00 来源:
山东省自然资源厅网站 
近日，为加快推进加快推进批而未供土地处置，促进产业项目落地见效，济宁市自然资源和规划局根据济宁实际，创新方案，研究细化4项措施，疏堵点、解卡点，支持重点项目落地，全力推进全市批而未供土地消化利用。
找准堵点，加快已批土地供应。一是对未落实项目的土地，加大招商推介力度，运用“一张图”推行“以地招商”；鼓励依法取得的存量国有建设用地建设标准厂房，允许对标准厂房国有建设用地使用权分割转让；实施厂房改造加层增加建设容积率的，不再增收土地出让价款；标准厂房（工矿仓储）项目使用地下空间的，可不再增收土地出让价款；鼓励社会资金投资建设工业地产项目；二是已落实项目但因征地拆迁、基础设施不配套等原因不能及时供应的，统筹运用财政资金、土地储备债券等资金，吸引社会资本，发挥好土地储备职能作用，创造条件加快土地供应。对因规划调整、产业政策变化等原因造成项目无法继续实施的，在符合国土空间规划前提下，调整规划用地性质和规划条件。
完善手续，妥善处理未供即用土地。一是对城市规划区范围内建成的公共道路、公共绿化带等城市基础设施和公用设施用地，以及不能按宗地单独供应的边角地，经市、县（市）政府同意后，可将《国有建设用地划拨决定书》直接核发给相关部门。二是对于产业项目用地未供先用的，依法查处到位后，鼓励采取长期租赁、先租后让、弹性出让等方式供地，降低企业用地成本。
据实核销，减少批而未供土地基数。对已实施的征地补偿安置方案，因相关规划、政策调整不再具备供地条件的土地，经县市区政府核实现场地类与批准前一致的，在处理好有关征地补偿事宜后，可逐级报原批准机关申请撤回用地批准文件。经自然资源部核销的，用地不再纳入批而未供土地统计，相关土地由县级自然资源主管部门在年度变更调查中按原地类认定，相应的土地利用计划、耕地占补平衡指标、相关税费等仍然有效，由市、县（市、区）政府具体核算。
区位调整，支持批而未供土地调整利用。对因规划调整、生态环境保护等原因难以开发建设，且土地利用现状未改变的批而未供土地，可逐级申请报原批准机关批准进行区位调整；属于同一批次的，应一次性调整处置到位，多个批次需处置的完整地块可调整到同一新的批次使用；批次区位调整拟调入地块应符合国土空间规划（现行土地利用总体规划、城乡规划）。
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