山东地理国情普查推行“一次过验”模式

近日，山东省乐陵市地理国情普查数据成果顺利通过省测绘产品质量检验站组织的质量验收，成为山东省地理国情普查首个“一次过验”的任务区，也成为全省地理国情普查施工进度最快的任务区。

乐陵市地理国情普查数据采集任务由山东省国土测绘院承担。自今年1月份项目启动以来，山东省国土测绘院着力于过程质量控制，从源头抓质量、从一线抓质量、从内部抓质量，在普查数据生产过程中的六个环节做好了质量控制，取得了“一次过验”的成功经验。一是以人为源头，锻造高素质普查队伍。选调精干生产人员，加强技术培训，其中各类型内部培训近30次，并广泛开展技术交流活动。同时，加强人员绩效考核，定期公示普查人员工作量和进度，实行末位淘汰制，形成技术精通、作用优良、素质过硬的普查队伍。二是以两级检查为手段，落实普查过程控制要求。严格执行国家普查质量管理技术规定和省普查质量管理要求，认真落实作业部门过程检查和院质检部门最终检查责任，两次检查独立进行，同时高度重视过程质量检查意见整改工作，对整改情况及时组织复查。三是以技术创新为依托，提高普查过程质量控制效率。大力推行内外业一体化生产模式，普查内业生产软件和外业采集软件实现一体化对接，保证内外业数据一致性。结合数据生产平台，研发了过程质量控制软件，嵌套到普查生产过程中，及时发现生产各环节存在的质量问题，避免质量问题在生产环节中传递。四是以技术标准落实为根本，提高一线生产质量。加强普查技术标准培训，畅通技术问题处理渠道，明确单位技术负责人职责，保证全体人员执行普查标准一致性。编写了内外业普查口诀，朗朗上口，便于记忆，方便生产人员快速掌握普查技术标准。五是以考核机制建设为突破口，创新过程质量管控措施。出台了《地理国情普查质量管理办法》，规定了普查成果质量与部门、个人年度考评、质量评比、绩效考核等紧密挂钩，明确了质量奖惩和出现质量事故时的相应处罚措施等。六是以专题资料利用为提效点，优化过程质量控制方法。高度重视专题资料的分析利用工作，抽调技术骨干专门负责专题资料可用性分析，统一提出利用建议和要求，避免生产过程中专题资料利用的随意性，既充分发挥专题资料补充数据源作用，减少普查生产工作量，又作为检核数据，对部分普查数据成果进行针对性强的检查。

目前，山东省地理国情普查数据成果验收工作正在有序进行，通过验收的普查数据成果面积已达1.9万平方千米，占全省总面积的12%。下一步，山东省普查办将积极推广“一次过验”经验，大力提升普查单位自身过程质量控制能力，不断提升普查成果质量，保证高质量完成全省地理国情普查工作。（齐世敬2014.8.21）

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