国家局制定实施细则落实中央新疆工作会议精神
为了深入贯彻第二次中央新疆工作座谈会精神，认真落实习近平总书记在会议上的重要讲话精神和《中共中央关于进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的意见》，动员全国测绘地理信息系统力量，支持和加强新形势下新疆测绘地理信息工作，为推进新疆社会稳定和长治久安提供坚实测绘地理信息服务保障，国家测绘地理信息局（以下简称“国家局”）研究制定了贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神实施细则。日前，实施细则经国家局第5次局务会议审议通过。
实施细则阐明了测绘地理信息援疆工作的重要性和紧迫性。新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。习近平总书记明确要求，全党要共同担负维护新疆社会稳定和长治久安的重大政治责任，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。做好新形势下新疆测绘地理信息工作，对于推进新疆社会稳定和长治久安具有重要意义，加大测绘地理信息援疆力度，是全国测绘地理信息系统的政治责任和重要使命。要求全系统讲政治、顾大局、识大体，深刻认识支援新疆测绘地理信息工作的特殊重要性，共同帮助提升新疆测绘地理信息能力和水平，充分发挥测绘地理信息的独特作用，为推进新疆社会稳定和长治久安提供有力保障。
实施细则明确了测绘地理信息援疆工作的指导思想和目标任务。关于指导思想，强调援疆工作要认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安这个总目标，以深化改革为动力，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以提升新疆测绘地理信息服务大局、服务社会、服务民生、服务稳定的能力为根本，以加大项目、技术、资金、人才支援为手段，动员全国测绘地理信息系统的力量，全面提升新疆测绘地理信息服务保障和可持续发展能力，加快促进新疆测绘地理信息事业转型升级，为推进新疆社会稳定和长治久安提供坚实有力的测绘地理信息服务保障。关于目标任务，强调要坚持“统筹规划、项目牵引、按需援助、务实求效”的原则，通过共同努力，到2020年，建成新疆现代测绘基准体系，提供动态、实时、精准的导航位置综合服务；基本比例尺地形图能够满足需求，完成全疆多尺度基础地理信息数据库建设；全面开展新疆区域内地理国情监测，发布地理国情监测指数和成果，提供地理国情监测服务；完成国家地理信息公共服务平台“天地图”自治区级、市级节点（含兵团区域）建设；全面建成全疆地州市、自治区直属县级市的数字城市地理空间框架；建设新疆测绘应急指挥系统；新疆地理信息产业产值明显提高；地理信息安全监管能力进一步提升；测绘装备水平和科技创新能力显著增强。新疆自治区和兵团测绘地理信息服务保障能力显著提升，能够为新疆改革发展稳定大局提供可靠、及时、有力的测绘地理信息服务保障。
实施细则细化了测绘地理信息援疆工作的政策措施和工作安排。实施细则注重新疆受援方具体需求与援助方实际情况相结合、“输血”与“造血”相结合、巩固与提升相结合，切实增强援疆工作的针对性和科学性，调动和发挥各地方、各部门、各单位的积极性和能动性，从争取中央重大专项、加大重点项目扶持、提升应急保障能力、加大成果数据援助、加快科技进步与创新、提升依法监管和服务能力、加大人才援疆力度等7个方面提出援疆工作的政策措施，细化为25项具体工作任务，并明确了责任司室。力争在全系统的共同努力下，全面提升新疆测绘地理信息可持续发展能力，满足新疆社会稳定和长治久安对测绘地理信息的迫切需要。
实施细则提出了测绘地理信息援疆的工作要求和保障措施。明确援疆工作要从三个方面加强落实和保障：一要深化认识、加强领导。国家局党组成立了由库热西局长任组长，李维森副局长任副组长，局有关司室、相关单位负责同志为成员的援疆工作领导小组。对口支援省市测绘地理信息行政主管部门和局属单位要进一步加强领导，成立相应机构，把援疆工作作为一项长期任务、列入重要议事日程，其他各省测绘地理信息行政主管部门也要积极有效开展援疆工作。二要明确任务、落实责任。强调国家局要加强统筹规划和指导协调，形成强有力的援疆工作体系和业务支撑力量。对口援疆省市测绘地理信息行政主管部门要将测绘地理信息援疆纳入省市对口援疆整体框架。新疆局和兵团国土资源局要制定受援工作方案，主动对接、搞好配合。承担援疆工作任务的地区和单位要制定援疆实施方案，细化任务、抓好落实。三要强化监督、定期考核。明确国家局将建立跟踪检查和定期通报机制，组织检查考核援疆工作任务的完成情况和实际效果，并对援疆工作成绩突出的单位和个人予以通报表扬。（宋春玉2014.8.29）
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