陕西省政府令公布《陕西省基础测绘管理办法》

近日，陕西省人民政府第189号令，公布《陕西省基础测绘管理办法》（以下简称《办法》），自2016年5月1日起施行。

《办法》是2015年陕西省开门立法工作的重点项目，省政府法制办首次面向社会公开征集群众代表参与政府立法的全过程。起草制定过程中，省法制办多次组织召开立法座谈会，邀请省人大代表、省政协代表、法律专家学者、群众代表参与讨论，并邀请群众代表赴实地调研全省基础测绘活动开展情况。通过开门立法，提高了社会公众对测绘工作的知晓度。《办法》的出台标志着陕西省基础测绘管理工作进入规范化、制度化和法治化新阶段，是陕西省在新常态下强化基础测绘管理，保障基础测绘活动持续健康协调开展的重要举措。

《办法》着重解决以下几方面的问题。一是推动基础测绘经费纳入财政预算。《办法》将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划，所需经费列入本级财政预算。二是加强测绘基础设施的建设和维护。《办法》明确了相关单位和个人对测绘基础设施建设、更新和维护的义务。三是加强基础测绘规划和计划的统筹协调。《办法》规定了省级、市级、县级基础测绘规划、年度工作计划的编制与上报，明确各级测绘部门的工作职责，加强对基础测绘工作的统筹协调，形成省、市、县基础测绘联动机制。四是规范测绘成果更新应用与法律责任。《办法》明确了基础测绘成果更新应用的有关要求，对在基础测绘工作中违反规定的行为所应承担的法律责任进行了规定。五是强化测绘应急保障的组织实施。《办法》明确了各级测管部门应当加强基础测绘应急保障工作，制定公共突发事件应急预案，配备相应的装备和器材，提高基础测绘应急保障服务能力。六是将地理国情等新型测绘项目列入基础测绘范畴。按照测绘法修订要求，《办法》将地理国情监测、卫星导航定位连续运行基准站网的建设等纳入基础测绘的范畴，既有利于用法律手段进一步规范和监管此类测绘活动，又及时与上位法衔接。七是明确了各级测管部门的监督职责。《办法》规定县级以上测管部门对基础测绘成果管理、测绘标准实施情况的监督职责，以及对其他各领域基础测绘活动的监督管理职责，为实施对基础测绘相关活动的监管提供了法律保障。（董莉）

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