国家局举行电视电话会议 学习宣传贯彻新修订的《测绘法》
5月9日,国家测绘地理信息局召开电视电话会议,在全系统对学习宣传贯彻新修订的《中华人民共和国测绘法》进行部署。
国家测绘地理信息局局长库热西出席并讲话。
国家测绘地理信息局副局长王春峰主持会议并做总结讲话。
国家测绘地理信息局副局长宋超智作关于《测绘法》修订有关情况的说明。
5月9日,国家测绘地理信息局召开电视电话会议,在全系统对学习宣传贯彻新修订的《中华人民共和国测绘法》进行部署。国家测绘地理信息局局长库热西出席并讲话,副局长王春峰主持会议并做总结讲话,副局长宋超智作关于《测绘法》修订有关情况的说明,副局长闵宜仁、总工程师李志刚出席会议。
库热西指出,作为指导测绘地理信息工作的“基本法”,《测绘法》是测绘地理信息主管部门的“立局之本、事业之基”,要充分认识《测绘法》修订的重大意义。《测绘法》修订是顺应时代发展、服务国家大局的必然要求,是贯彻依法治国方略、促进行业法治建设的重要举措,是贯彻总体国家安全观、维护国家地理信息安全的迫切需要,是加快事业改革创新发展、满足应用需求的重要保障。
库热西强调,《测绘法》修订坚持贯彻总体国家安全观,针对测绘地理信息事业改革创新发展面临的新形势,按照加强地理信息规范监管和促进广泛应用并举的总要求,突出问题导向,强调有的放矢,确立了测绘事业服务经济建设、国防建设、社会发展、生态保护和维护国家地理信息安全的宗旨,明确了测绘地理信息主管部门在维护国家地理信息安全、促进测绘成果共享应用、发展地理信息产业方面的新职责。他要求,要准确理解新《测绘法》中关于“保安全”的要求,切实维护国家地理信息安全。新《测绘法》开宗明义将“维护国家地理信息安全”写入立法目的,体现出鲜明的“保安全”主旨,并针对存在的突出问题,明确了测绘地理信息主管部门对基准站的监管职责,要求建立统一的卫星导航定位基准服务系统并提供公共服务,建立了基准站建设备案制度。专门增设“监督管理”一章,明确要求建立地理信息安全管理制度和技术防控体系,加强对地理信息安全的监督管理等。要准确理解新《测绘法》中关于“强改革”的要求,积极推动事业转型升级。新《测绘法》建立了地理国情监测制度,这将成为测绘地理信息主管部门服务生态保护的重要抓手;新《测绘法》明确要求加强不动产测绘管理,为不动产统一登记工作提供测绘保障;根据突发事件应对工作需要,新《测绘法》要求做好遥感监测、导航定位等应急测绘保障。要准确理解新《测绘法》中关于“促发展”的要求,大力激发地理信息产业活力。新《测绘法》明确提出国家鼓励发展地理信息产业,推动地理信息产业结构调整和优化升级,支持开发各类地理信息产品。规定测绘成果按照保障国家秘密安全、促进地理信息共享和应用的原则定密并及时调整、公布,提供公众版测绘成果,促进测绘成果社会化应用;建立健全政府部门间地理信息资源共建共享机制,引导和支持企业提供地理信息社会化服务等。
库热西要求,深入开展新《测绘法》的学习宣传贯彻,充分发挥《测绘法》的引领和保障作用。一要精心组织学习宣传。将学习新《测绘法》与学习党的十八届四中全会精神结合起来,与学习《国家局党组贯彻落实<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>实施意见》结合起来。各级测绘地理信息主管部门要把学习宣传新《测绘法》作为“七五”普法的头等大事,切实抓好做好。二要抓紧完善配套法规。及时修订《测绘地理信息立法规划(2015-2020年)》,形成层次清晰、内容完备、切实可行的立体化测绘地理信息法律规范体系。各地也要加强地方性法规、政府规章及规范性文件的“立改废释”工作。三要提升依法行政水平。坚持法定职责必须为、法无授权不可为的原则,根据新《测绘法》规定,按照“放管服”要求,深化转变政府职能和行政审批制度改革。要抓住新《测绘法》颁布的契机,创新管理模式,加大监管力度,提高依法行政能力和水平,切实维护法律的严肃性和权威性。四要着力抓好责任落实。各部门各单位领导班子要高度重视新《测绘法》的学习宣传贯彻,领导干部要发挥带头作用,做遵法学法守法用法的模范。当前,国家局要抓紧两项工作:一是制定新《测绘法》分工落实方案;二是协调有关部门,落实和完善测绘地理信息管理职能职责。地方测绘地理信息主管部门要主动向当地党委、人大、政府汇报,积极争取各级领导机关和有关部门的进一步关心和支持。
王春峰就贯彻落实库热西局长讲话精神,做好新《测绘法》实施工作提出要求:加强组织领导,抓好学习宣传;做好“立改废释”工作,健全配套法规;抓好贯彻落实,加强督促检查;严格依法行政,提高执法水平;加强部门协调,共同推动落实。
宋超智分别从修订的主要背景、修订历程和主要原则以及修订中把握处理好四个关系等方面,对新《测绘法》修订情况做了简要说明。
国家测绘地理信息局机关全体公务员,局所属在京单位领导班子成员,北京市勘察设计和测绘地理信息管理办公室、北京市测绘设计研究院领导班子成员及有关人员,部分行业单位负责人,在北京主会场参加会议。各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团测绘地理信息主管部门领导班子成员及有关人员,局所属京外单位领导班子成员及有关人员,部分行业单位负责人等,在分会场参加会议。
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