为城市发展插上数字翅膀——湘潭县推进地理信息基础工程一体化建设纪实

湘潭县——湘中明珠，湖湘文化的发祥地，地属长株潭城市群，是“两型社会”综合配套改革试验区，是湖南融入“泛珠三角”的前沿阵地。

随着科学技术的进步，特别是卫星导航、遥感技术、地理信息系统、三维激光扫描等空间信息技术快速发展，赋予地图新的含义。数字城市以空间位置为关联点整合政府部门、社会公众相关资源，为信息化提供了一个基础框架，实现了“秀才不出门，能知天下事”。世界将继续“缩小”“扁平化”和“智慧”，而湘潭县正在迈入数字与智慧的时代。

历程经验篇

党的十八大报告明确提出走中国特色的新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，党和国家领导人高度重视数字中国建设，新《测绘法》的颁布实施标志着全社会对地理信息数据统筹管理应用日益重视。为认真贯彻国、省关于数字城市建设相关指示精神，湘潭县人民政府主动作为，向省国土资源厅申请“数字湘潭县地理信息基础工程一体化建设”项目立项，并成功获得批准。2016年6月，经过公开招投标，确定由湖南省第一测绘院承担数字湘潭县地理信息基础工程建设。

为了“用最快的速度、最有效的方式”搞好数字湘潭县地理信息基础工程建设。在湘潭县委县政府精心组织，各承建单位全力以赴、埋头苦干，历时14个月，于2017年8月数字湘潭县地理信息基础工程项目全面建设完成。

2017月9月，湘潭县委副书记、县长段伟长等县领导及相关局办委主要负责人一同视听了数字湘潭县地理信息基础工程成果演示与工作汇报。同年，数字湘潭县地理信息基础工程项目验收会在湘潭市召开。专家组一致认为，数字湘潭县地理信息基础工程实现了市县地理信息一体化管理、共享和协同服务，达到国内先进水平，为其他数字城市建设提供了可借鉴、可推广的经验。

成果应用篇

数字湘潭县地理信息基础工程通过统一全县基础地理信息资源，建设湘潭县唯一、统一和权威的地理信息公共平台，实现地理空间信息资源的开发利用与共建共享，为湘潭县的科学决策、国民经济建设和信息化建设奠定坚实的基础。

第一次统一了测绘基准。 在湘潭县已有的地理信息资料基础上，建立了覆盖整个湘潭县行政区域的测绘基准控制网，统一了湘潭县的测绘基准，为全县提供高精度的定位信息。

完善补充了基础地理信息数据。采用全野外数字化的模式更新了湘潭县中心城区27.5平方公里的1：500地形图。在湘潭市的1：1万地名地址数据库基础上，补充建立了覆盖全县县城及乡镇规划区范围的精细化地名地址数据库。收集、更新、补充了湘潭县主要街道的街景160多公里。收集、分析、加工制作了湘潭县地理实体数据，以及包括公交、旅游数据在内的公众服务地理信息数据。极大地丰富了城市地理信息资源。

第一次完成了湘潭县地上地下信息整合。项目对湘潭天易示范区已有的地下管网数据进行分析整理，建立了湘潭县地下管网数据库。整合本项目生产的数据和省不动产统一登记基础数据，制作了湘潭县地理信息公共服务共享平台数据集，包括基础版、政务版、公众版三版数据库，以及矢量电子地图和影像电子地图，同时制作了湘潭县影像挂图，编写了湘潭县地理信息数据标准。

建立了全县权威的地理信息公共平台。潭县是湖湘文化的发祥地，是“两型社会”综合配套改革试验区，是湖南融入“泛珠三角”的前沿阵地。项目根据“市县一体化”的模式，在湘潭市地理信息公共服务云平台的基础上，部署了湘潭县地理信息公共服务平台。通过“市县一体化” 公共服务平台，不仅可以实现市县之间的纵向联动，县内各部门各行业之间也可以通过平台实现横向协同共享。

应用广泛，政府公共服务能力显著提高。数字湘潭县地理信息基础工程建设包括五个示范应用系统：天易示范区地下管网管理系统、湘潭县不动产咨询查询系统、湘潭县土地动态执法监察系统、湘潭县地质灾害预警预报系统、湘潭县国土资源一张图管理系统。

前景展望篇

数字城市代表了城市信息化的发展方向，是推动整个国家信息化的重要手段。数字湘潭县地理信息基础工程使用详实、精准的基础地理信息数据描绘了城市地理风貌，并加载商场、餐饮、住宿等丰富的兴趣点展现了风土人情，同时提供查询、定位、测距、标绘、截图等实用、便捷的功能;通过数字湘潭县地理信息公共服务云平台，进一步整合、叠加各类专题数据，逐步建成涵盖空间、人口、法人、宏观经济的基础信息资源管理中心，政府部门、各行各业、人民生活将逐步实现数字化、智能化。

湘潭县国土人将以更加饱满的热情，在湘潭县委县政府和上级主管部门的正确领导下，沿着数字城市建设的新征程，铿锵阔步，为早日建成“智慧莲乡”不懈努力。( 通讯员 杨锺 柴林强)

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