王忠林以“山泉湖河城”妙论智慧城市

近日，首届新型智慧城市建设国际峰会在济南隆重开幕。

峰会以“智慧让城市更美好”为主题，围绕“优政、惠民、兴业”三大目标，突出“政务服务、城市治理、民生需求、经济发展”四大领域，共同探讨新型智慧城市建设的新思路、新模式、新技术，深入交流经验做法，进一步汇聚智慧和共识，激发全社会建设新型智慧城市的积极性、主动性、创造性，推动信息化更好造福社会、造福人民。

十二届全国政协副主席、中国和平统一促进会副会长、国家电子政务专家委员会主任王钦敏，省委常委、市委书记王忠林，副省长刘强出席会议，市委副书记、市长孙述涛主持会议。

省十二届政协副主席陈光，市领导殷鲁谦、雷杰、秦传滨、徐群、蒋晓光、王宏志、卢江、吴德生、李自军、孙斌参加活动。

王忠林在致辞时说，习近平总书记高度重视新型智慧城市建设，多次强调“要分级分类推进新型智慧城市建设”“加快建设数字中国”。建设新型智慧城市，是打造数字中国、智慧社会的必然要求，是践行新发展理念、推动高质量发展的全新引擎，是推进新型城镇化、实现人与城市共生共荣的一把“金钥匙”。当前，全国所有的副省级城市、89%的地级市、49%的县都在建设智慧城市，12000多家厂商投身其中。让城市更有智慧，让市民生活得更幸福，已成为中国城市建设发展的主旋律。

建设城市，自古以来就是一门大学问。两千多年前，管子就提出，建城要“因天材，就地利，故城郭不必中规矩，道路不必中准绳”。济南作为经济大省、文化大省、人口大省——山东省的省会，面积8000平方公里，人口近800万，是国家历史文化名城，自古便是海右名郡、齐鲁雄都。回首2700多年的济南建城史，就是一部“城人合一”的智慧城市发展史。一是“因天材”。济南是天下闻名的泉城，“山泉湖河城”浑然一体，像一个天然的“聚宝盆”。先民建济南城的时候，充分利用资源，做到了“三防”：以大明湖为城内预留的散水池，防止水患；城内泉池四布，水源众多，防止火患；济南古城是中国最坚固的古城之一，城墙采山石而建，城防坚固，利于防乱。二是“就地利”。济南南依泰山，北跨黄河，东接渤海湾，西连中原腹地，齐风鲁韵在此交汇，北国南岭在此相逢，可谓四通八达。进入新时代，济南“综合性交通枢纽城市”的地位愈发凸显：“米字型”高速铁路网初具雏形，每天300多个车次直达236个城市，到北京只需1小时22分，到上海只要3个小时；济南机场是我国重要的入境门户和干线机场，162条航线通往五大洲84个城市；“三环十二射”的高速公路连接成网。三是“重人和”。人始终是城市最核心的要素，人兴则城兴。济南人杰地灵，人才辈出，战国神医扁鹊、唐朝名相房玄龄、一代名将秦琼、著名词人李清照、爱国诗人辛弃疾等都诞生于此；李白、杜甫、苏轼、蒲松龄、老舍、季羡林等名人，都先后在济南生活、游历或求学为官，杜甫还留下了“海右此亭古、济南名士多”的千古佳句。今天这么多嘉宾来参加这次峰会，可谓是群贤毕至，精英荟萃，正是当代“济南名士多”的生动写照，这份浓浓的情谊，让我们深受感动、倍感振奋。结合济南“山泉湖河城”的独特自然禀赋，我对新型智慧城市建设谈五点认识和理解。

第一，建设新型智慧城市，需要“山”的风骨，不甘平庸、勇于登攀。济南不仅是名闻天下的泉城，也是一座青山环绕的山城，仅市区就有126座大大小小的山，形态迥异、各领风骚；“济南八景”中著名的“齐烟九点”，就是登千佛山北望,若隐若现的9座秀美山峰，其中就包括《鹊华秋色图》中的鹊山和华山——近几天，这幅元代著名书画家赵孟頫所作的《鹊华秋色图》，正在台北故宫博物院展出，参观者络绎不绝。层峦叠嶂的群山，彰显了济南不甘平庸的气魄，铸就了济南敢于登攀的风骨。从数字城市，到智慧城市，再到新型智慧城市，现代城市发展的要求“一山更比一山高”，需要我们拿出登山的勇气和毅力，矢志不移、永不歇脚，在征服山巅的艰辛奋斗中，体会“一览众山小”的壮丽与美好。济南作为中国软件名城、国家软件产业基地、国家集成电路设计产业化基地，是国家智慧城市、电子商务、信息惠民、三网融合试点城市，也是全国进入信息社会初级阶段的六个省会城市之一，列全国智慧城市百强第六位。济南是全国首个整体外包政务云服务的城市，也是全国一次性开放单位最多、数据集最大的城市，实现了140多个部门业务系统、网络、支撑平台、设备运行管理的云上集中，济南政务云平台荣获全国首个国家最高级评估，“政府主导，共建共享，市场化运作”的智慧城市建设“济南模式”全国领先；济南拥有全国首个大数据工程实验室、中国联通最高等级的互联网数据中心，固定宽带速率列省会城市第一位，城市信息安全评价全国第一，移动电话普及率全省第一……诸多的“首位”“第一”“前列”，让济南在新型智慧城市建设中领先领跑，处于有利的先发位置。

第二，建设新型智慧城市，需要“泉”的精神，永不停歇、奋力创新。济南有800多处天然泉水，如同珍珠漫撒，数不胜数，整个城如同泡在泉水里。其中最著名的当属“天下第一泉”趵突泉。北魏时期杰出的地理学家郦(lì，音“立”)道元在《水经注》中写到，趵突泉“泉源上奋，水涌若轮”，精到的点出了济南泉的特点：大胆创新、永不停歇，每一滴泉水都是新鲜的，每一股涓流都有着向上的冲劲、闯劲、韧劲。我们建设新型智慧城市，没有“前人之路”可走，也没有“一定之规”可循，更加需要这种大胆创新、勇闯新路的品质，让整个社会的创新精神都如同泉水一般迸发出来，形成全社会都尊重创新、支持创新、参与创新的浓厚氛围。这种泉的精神，已经深深融入了济南这座城市的血脉，化为济南人深厚的创新基因。1000多年前的北宋年间，世界上第一个商标诞生在济南，那就是刘家功夫针铺的“白兔捣药”商标；世界上最早的连锁经营模式也诞生在济南，那就是清末巨商、济南章丘人孟洛川创立的瑞蚨祥，美国沃尔玛集团的创始人山姆·沃尔顿曾经说过，创建沃尔玛最早的灵感来自于中国一家古老的商号——瑞蚨祥；1904年，胶济铁路修到了济南，当时的山东巡抚周馥，上奏清廷自请开埠，济南成为内陆第一个自开商埠的城市，一跃成为山东第一大商贸中心。

今年6月，习近平总书记亲临山东视察，再次明确了山东“两个走在前列，一个开创新局”的目标定位，并要求山东发扬“敢闯新路”的传统，敢想敢干，敢为人先。济南作为省会，必须拿出省会担当，展现省会作为，走在全省的前列。我们坚决贯彻落实总书记视察山东重要讲话精神，进一步加大创新力度，一大批新技术、新产品、新业态、新模式不断涌现：浪潮集团服务器市场占有率稳居全球第三，互联芯片全球领先，新一代神威E级原型机系统在国家超算济南中心正式启用，被称为“超级计算机界的下一顶皇冠”；全球首个量子通信专网在济南正式运行，全国首个量子计算与测量标准化技术委员会(筹)在济南揭牌，量子雷达、量子芯片在济南实现产业化；中国重汽生产的国内首台零排放、氢燃料电池新能源汽车成功下线，全球首台纯电动无人驾驶集装箱重卡投入运营，等等。

著名山水诗人孔孚曾经写道，“若问泉有多少，数一数济南人的眼睛吧！”创新之泉，在济南喷涌不息、生机勃勃。我们将以更大的力度、更实的举措、更强的担当，全力支持、全力服务、全力保障新型智慧城市的探索创新，努力在数字中国、智慧社会和新型城镇化建设。

第三，建设新型智慧城市，需要“湖”的开放，融通数据、互联共享。济南自古就有“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”的美誉，“中国第一泉水湖”大明湖，碧波荡漾、柳枝摇曳，宛如一块翡翠，镶嵌在城市的中央。明末诗坛巨擘王象春这样描写大明湖，“湖在城中，宇内所无，异在恒雨不涨，久旱不涸”。大明湖之所以能够如此，就在于她广纳百泉之涓，与泉同气连枝、相生相容，形成了一个和谐的整体，滋养着整个城市。在新型智慧城市建设中，大数据就如同泉水一般，是最基础、最宝贵的资源。相对于数据采集、挖掘，数据的整合利用显得更加重要；只有建立一整套开放的大数据管理系统，把分散的数据之“泉”汇聚起来，才能形成“恒雨不涨、久旱不涸”的数据信息“大明湖”，为新型智慧城市的发展，提供源源不断的数据支撑。为此，我们建立了城市大数据平台，积极推进政务数据开放与共享，政务数据开放水平进入全国第一方阵，荣获政务数据开放“数开丛生奖”；我们全力建设政府、社会、企业、市民信息开放共享的管理应用体系，大力推动智慧应用“七通”工程，即“群众办事一站通”“市民出行一路通”“居民健康一卡通”“和谐社区一格通”“爱城市网一点通”“公共安全一网通”“金融服务一贷通”；以国家健康医疗大数据北方中心为支撑，不断完善健康医疗大数据产业体系，将大健康产业打造成新的规模经济和支柱产业；通过数字化建设，将路灯杆、井盖、停车场等“沉没资产”，转化成可以生产、流通的优质数据资源。对大数据的有效整合、深度开发，为济南新型智慧城市的建设发展，打下了坚实的数据基础，营造了良好的互通共享生态。

第四，建设新型智慧城市，需要“河”的奔畅，联通产业、串珠成链。济南河流资源富集，蜿蜒黄河穿城而过，奔流入海；70多条河流纵横交错，将众多泉水串珠成链，形成了以“十大泉群”为代表、各具特色又浑然一体的泉城水系。新型智慧城市，应该是全方位、全领域、深层次的开放系统，政府只是其中的一小部分，只有把企业、公众更多地吸纳进来，使上下游企业、公众创新创业有机衔接，才能形成奔流不息的“智慧+”产业体系之“河”，让城市实现健康的、可持续的智慧发展。目前，济南的数字产业化和产业数字化已初具规模，新一代信息技术、智能制造和高端装备两大优势产业，主营业务收入双双突破3000亿元，软件和信息服务业占据全省半壁江山；济南高新区、国际医学科学中心、国家侨梦苑、国家院士谷、国家量子谷、山东工研院等园区载体迅速崛起，“创客空间—孵化器—加速器—专业园区”的全生态创新创业平台体系正在形成；设立了超过2500亿元的新旧动能转换基金，全力助推“智慧+”产业发展；全市49所高校拥有70多万在校大学生，每年毕业17万多人，为产业发展提供了源源不断的人才保障。“天时、地利、人和”俱备，“人才、资金、平台”兼有；波澜壮阔的“智慧+”产业体系之河，让济南在建设新型智慧城市的竞争中，勇立潮头、前景无限！

第五，建设新型智慧城市，需要“城”的包容，以人为本、智慧为民。本次峰会的主题是“智慧，让城市更美好”。在9月28日的“儒商大会2018”开幕式上，省委书记刘家义同志指出，山东已经站上了“民本至上、共建共享，不断满足人民美好生活需要的新起点”。让人民生活更美好，需要我们的城市更智慧、更有人情味。要坚持“以人为本”，大力推广智慧应用，为广大市民打造一个舒适、便捷、高效的宜居宜业宜游家园。为此，我们正在努力建设“善感知”的智慧城市。感知是智慧城市技术体系的首要环节，为智慧城市的高效运行提供基础信息。我们在全国首创出租车“走航微站”监控模式，在全国15个副省级城市中首个建立大气颗粒物公里级网格化监管体系，开发了国内最透明的空气质量信息公开APP，为“智慧治霾”提供了数据支撑；12345市民服务热线，整合全市31条政务服务热线数据资源，自动挖掘数据特征，主动预测变化趋向，并向全市各级各部门开放共享资源，市民的所思所想所盼、群众的最急最忧最怨一目了然，“智慧服务”更加精准周到。我们正在努力建设“会呼吸”的智慧城市。一个智慧的城市，是个动态的有机生命体，在智能系统的控制下，城市运转更加有序，资源调度更加合理。我们与企业共建数据平台，及时掌握、调整共享单车的使用和停放，打造了享誉全国的共享单车“济南模式”；我们深度开发多元数据，因地制宜设置“会思考的信号灯”、逆向可变车道和潮汐车道，实时推送绿波速度。今年以来，全市工作日早晚高峰平均延误时间下降近11%，交通拥堵指数环比下降8.9%。“智慧治堵”，让泉城不再是“堵城”。我们正在努力建设“有温度”的智慧城市。市民是城市的主人，新型智慧城市建设应当以“便民、利民、为民”为根本宗旨。作为全省唯一的国家电子健康卡试点城市，我们在全国率先建立了“互联网+公共卫生”信息化模式、公共卫生全要素信息主动交换模式；结合深入开展“一次办成”改革，大力推动程序精简、流程再造，企业开办时间压缩至3个工作日以内。济南的政务服务，正在从“只跑一次”向着“零跑腿”“不见面”“全程网上办”大踏步地前进，服务内容更加全面细致，市民办事更加省心省力，营商环境更加优质高效！

早在2000多年前，亚里士多德就说过，“人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好。”城市是建筑空间，更是文化空间，是人类智慧最集中发挥的地方。新型智慧城市建设，大有前途、大有希望、大有可为！我们热忱欢迎国际国内各类企业来济南投资兴业，积极参与数字经济和数字济南建设，共享城市发展的重大机遇；我们真诚期待各位智慧城市建设领域的专家学者、精英人士来济南考察指导、创新创业，与我们携手并肩，共创新型智慧城市建设的美好明天！

本届峰会由济南市人民政府主办，中国电子信息产业发展研究院、国家发改委城市和小城镇改革发展中心、济南市经济和信息化委员会、浪潮集团有限公司共同承办，包括主论坛、分论坛、成果发布等内容。中国工程院倪光南院士、陈晓红院士、刘经南院士、王恩东院士参加主论坛活动。来自国家有关部委及山东省政府领导，国内外知名专家学者，17个一带一路沿线国家的外宾，国内23个城市代表团，以及500余家智慧城市建设领域的领先领军企业参加会议。（中测网 史婉婉）

  声明①：文章部分内容来源互联网，如有侵权请联系删除，邮箱 cehui8@qq.com

  声明②：中测网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述，文章内容仅供参考。

  加群提示：我们创建了全国32个省份的地方测绘群，旨在打造本地测绘同行交流圈，有需要请联系管理员测小量（微信 cexiaoliang）进群，一人最多只能进入一个省份群，中介人员勿扰