国务院三调办：把安全责任落实到国土调查每个环节

5月5日，国务院第三次全国国土调查领导小组办公室发出通知，要求认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，加强第三次全国国土调查安全生产工作，切实保障调查作业人员的人身安全和调查成果安全，确保三调顺利进行。

通知要求，一是强化安全生产意识，落实安全生产责任。各级三调领导小组办公室和自然资源主管部门要认真学习、全面贯彻《安全生产法》，坚持以人为本、安全第一、预防为主的原则，切实增强做好调查安全工作的责任感。加强对三调作业人员的安全教育培训，防止松懈麻痹情绪，警惕潜在风险，确保万无一失，切实保障人身安全和调查资料安全。

二是建立风险防范机制，有效应对安全风险。各地要根据当地实际，制定三调安全生产风险防范应急预案，克服侥幸心理，做好有关仪器设备、车辆、船舶（特别是租用车辆、船舶）、通讯设施等的检查、维修、保养及野生动物袭击咬伤防范等工作，配备相关的通信定位设备、医疗救援设备及药物等，以有效应对突发事件。如遇恶劣天气或地质灾害灾情险情易发频发的情况，要坚持以人为本、安全第一的原则，及时暂停或谨慎开展野外作业，并科学制定安全防范工作方案，切实做好安全防护，严防各类自然灾害和可能造成的安全风险。

三是切实保障人身安全，健全安全生产责任制。各地要根据自然条件、气候特点和野外环境状况，有针对性地制定各项安全制度，把安全责任层层落实到每个作业单元和每个调查环节、每个作业岗位，确保各项安全工作措施落到实处。执行外业调查任务时，严禁单人外出作业，至少两人一组，及时掌握人员外出和归队时间，未按时归队的要及时联络了解情况，必要时应配备卫星电话，以保障通讯畅通。三调工作时间紧、任务重，各级领导小组办公室、自然资源主管部门和项目承担单位要关心调查人员工作、生活，保证其以饱满充沛的精神和体力状态投入工作之中。要处理好工作质量、进度与安全生产的关系，强化安全工作首要责任人的责任，强化目标考核和责任追究，严禁违章作业。调查成果、资料、档案应严格按照相关规定保管、发放、使用、收回或销毁，要建立登记台账和定期检查制度。

四是切实做好安全事故处置，严格执行报告制度。对发生安全事故隐瞒不报、谎报、虚报、延误汇报的，应按照相关规定，严肃追究当事人和有关单位的责任，并根据情节轻重予以相应处罚。（乔思伟）

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