福建力推工程建设项目“多测合一”
整合规划、土地、房产、园林、人防、消防等测量技术规范和标准,由一个具备相应测绘资质的单位提供行政审批所需的各项测绘中介服务,实现一次委托、联合测绘、成果共享
近日,福建省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、省人民防空办公室、省消防救援总队联合下发《福建省推进工程建设项目“多测合一”工作实施方案》(以下简称《方案》),提出在工程建设项目行政审批测绘中介服务领域推行“多测合一”,打破部门和地区垄断,减少工程建设测绘时间,提升测绘服务水平,增强群众获得感,激发企业投资热情和经济社会发展活力。
《方案》要求,按照“统一准入条件、统一开放市场、统一窗口服务、统一技术标准、统一信息共享、统一依法监管”的工作思路,在工程建设项目行政审批测绘中介服务领域推行“多测合一”,整合规划、土地、房产、园林、人防、消防等测量技术规范和标准,制定颁布协调统一的工程建设项目综合测量技术标准、成果样示和合同范本,发布作业指导书,由一个具备相应测绘资质的单位提供行政审批所需的各项测绘中介服务,实现一次委托、联合测绘、成果共享。
《方案》鼓励测绘单位通过自愿重组、引进专业技术人员、增加仪器设备、完善质量保证体系以及测绘成果和资料档案管理制度等方式,提高测绘资质等级和增加业务范围。取消本地区涉及测绘市场的行业性保护政策,建立“多测合一”测绘单位名录库。各市、县自然资源主管部门应在所在地政府行政审批服务中心或网上设立工程建设项目“多测合一”服务窗口,为建设单位提供所有合规的测绘单位资质及信用情况,确保“多测合一”数据的共享应用。及时获取、加工处理“多测合一”测绘成果数据,通过地理信息公共服务平台向政府有关部门和社会提供地理信息公共服务。与此同时,加强对“多测合一”成果质量的监管力度,确保测绘成果质量,健全守信激励与失信惩戒机制,将守信和失信等情况录入全国测绘地理信息行业信用管理平台予以公布。
《方案》提出,各地各部门要统一思想,提高认识,明确任务,统筹推进,及时解决改革中出现的问题。要加强事中事后监管,加大监督检查力度,依法依规严肃查处建设单位、测绘单位违法违规行为。加强对本系统改革工作的督导,对不认真履行职责、工作明显滞后的予以问责。与此同时,建立诚信单位名录,探索建立失信黑名单制度,将单位和从业人员违法违规等行为向社会公开,构建“一处失信、处处受限”的跨部门联合惩戒机制。
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