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    广东省第三次全国国土调查省级审核纪实 以技术驱动创新 以管理提质增效

    2019-07-09 11:33:14 来源: 中国自然资源报
    聊聊
    第三次全国国土调查外业调查举证省级审核(简称“省级审核”)工作是保障广东省国土调查成果真实性、准确性及有效性的重要手段,是实现广东省三调工作“求真、保真、归真”目标的重要举措。为按时保质保量完成省级审核任务,广东省以技术驱动创新,通过“四个集中”——集中人员、集中数据、集中处理、集中监控,攻克审核工作中的各种疑难杂症,探索出了一条适用于广东省实际的三调审核方式。

    据了解,广东省自3月25日启动省级审核工作,至6月中旬已全面完成终审,审核举证图斑共计720万个,抽查未举证图斑49万个。

    多年沉淀 技术积累

    国土调查与年度变更调查相辅相成。广东省国土资源测绘院(简称“测绘院”)从2014年开始负责省级变更调查审核工作,经过5年的摸索与沉淀,积累了省级审核相关经验,研发了审核信息化系统,开创了“互联网+审核”的模式,培养了专业研发和审核队伍,沉淀了技术实力。

    在开展第三次全国国土调查工作中,测绘院总结和沿用年度变更调查的成熟经验,在此基础上根据三调工作新的标准和要求,充分利用土地调查新技术,不断简化流程,提高作业效率和调查精度。其具体体现在以下5个方面:

    一是采用省、市、县、作业队伍四级管理体系,规范外业调查工作组织管理。

    二是采用“政务网+”调查手段,满足调查数据在各级部门间流转的需要。

    三是在外业调查工作中集成了国土资源大数据,为外业调查工作提供全面的参考数据支撑,确保调查成果的准确性。

    四是提供内外业一体化、调查举证一体化和定性定量调查的技术方法,简便数据更新方式。

    五是在传统调查方法之外,研究和采用了无人机调查等土地调查新技术,为地方作业队伍提供更多更便利的选择。

    “四个集中” 高效提质

    省级审核工作时间紧、任务重、责任大,为在规定时间节点内完成省级审核,及时下发审核意见供地方开展后续数据库建设工作,300余名三调省级审核人员以“白+黑”“5+2”模式奋战在岗位上,解决一个又一个技术难题,让审核效率实现质的突破。

    一是集中人员。广东省打造了专门的三调项目生产基地,集中300余人同时作业,并通过信息化审核系统实现人员的集中式、规范化、精细化管理。审核系统设置初审员、质检员、内业抽查人员、管理员等角色,各级作业员在系统中建立了实名制的唯一账号,并挂接不同角色配置不同权限,形成了主体清晰、各负其责的工作格局。

    二是集中数据。针对三调省级审核数据量大、面广、来源不一等特点,广东省建立了三调省级审核大数据中心,将三调省级审核涉及的数据资源统一管理,为审核员提供一站式数据获取。其中,处理的各类数据总量达51TB,发布地图服务数量138个;核查地方举证图斑达720万个,核查地方举证照片3100万张。

    三是集中处理。 三调省级审核大数据中心需满足300名审核人员实时在线访问,传统技术方法已无法满足海量时空地理信息的高并发、高效率、高可靠性的调用。为此,研发项目组加班加点进行科研攻关,通过数据ETL、分布式服务器、前置式地图服务处理以及照片中枢缓存技术等一系列技术升级,大幅提升系统响应速度和吞吐量,从原设计支持每天审核12万个图斑,提升到实际每天审核36万个图斑。

    四是集中监控。 三调省级审核工作责任重大、使命光荣。为使调查工作经得起历史考验,确保三调审核工作廉洁开展,审核系统通过全过程回溯、黑盒审批、任务随机派送、异常自动识别等技术手段,从源头上规避风险,杜绝外界干扰,确保审核公平公正客观,实实在在做好廉洁示范性工程。

    团结奋斗 合作结果

    值得记录的是,省级审核是广东三调为实现高科技工程写下的浓重一笔。为此,省级审核研发组花费了大量心血。研发组系统工程师们的忙碌,是从晚上八点半开始的。白天忙于数据处理与系统运维,晚上待审核人员下班后,他们便要开始加班修改系统。

    作为省级审核流程的中枢,从审核任务的生成、分组、派发到人,直至审核、复核、抽查,整个滚动式审核中的每个环节都要从系统工程师手中流转。忙碌时期,审核组面临着一天30多万个图斑的任务量,一天要分发十几个任务批次,成员们顾不上吃午饭也成常事。

    在许多看不见的地方,系统工程师们在默默工作。在负责省级审核工作的同时,他们还承担着为全省外业调查作业队伍提供24小时技术解答服务的任务。有时候凌晨一两点,线上交流群里还有消息在更新,那是系统工程师们在回答调查人员提出的技术问题。50多天的时间里,收到问题10754个,日均200多个,人均处理1100多个,响应时间在5分钟之内,这一问一答的背后留下的是审核与技术保障并行的奋斗足迹。

    夙夜在公,夜以继日。三调省级审核工作人员利用高新技术手段,以不解决问题不下火线的决心,全身心投入到服务省级三调审核工作中,充分发挥了敢于担当、勇于探索、不断创新的精神,为把广东省三调审核工作打造成一项高科技工程、廉洁工程而贡献了自己最大的力量。

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