铜陵市“2+X”登记服务显成效

铜陵市实施不动产统一登记制度以来，始终坚持便民惠企的服务宗旨，切实服务发展服务民生，持续深化以规范化、信息化+便民服务措施为主要内容的“2+X”不动产登记服务计划,不动产登记工作取得显著成效，被评为“2018年安徽省营商环境考评不动产登记类第二名”，窗口列入“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”示范单位，得到各级领导的肯定和办事群众的认可。

2018年8月1日，铜陵市自然资源局本级所有非批量登记业务均提速至3个工作日内办结，其中查封、依职权更正等登记业务实现了即时办结。这是铜陵市不动产登记服务的第四次提速且公开向社会承诺，在安徽省尚属首例。

2019年7月8日，为全面落实“放管服”改革要求，深入推进审批服务便民化，不断增强群众和企业获得感，在总结前期经验的基础上，该局第五次缩短不动产登记办结时限至2个工作日。

夯实基础

“九层之台起于垒土。”不动产登记的便民和快捷必须建立在扎实的基础性工作之上。自2017年伊始，原铜陵市国土资源局(现铜陵市自然资源和规划局)启动并实施不动产登记“2+X”创先创优工作，以规范化窗口服务、信息化系统平台两项基础工作引领，不断延伸扩展服务前端，大力推进“互联网+便民利民”线上服务，建立涵盖申请前(网站、微信公众号、电话咨询;预约服务;预审查;房地产信息自助查询;证书真伪查询;所需材料、办事流程及表格的网上下载)、申请中(一窗式受理;绿色通道;延时服务;上门服务;手机快捷支付;“抵贷通”银行便民服务点)、申请后(网站、微信公众号进度查询;办结短信通知;证书免费邮寄送达;不定期电话回访;聘任政风行风监督员;服务对象定期座谈)的全程服务链。

整合窗口

2018年1月，在建设银行铜陵分行首设“抵贷通”便民服务点，预购商品房预告登记或抵押权登记及贷款审批等业务的审批过程不和群众见面。将原先贷款审批及不动产登记预告抵押登记需往返银行、不动产登记机构4次的问题，缩减为只跑1个部门，实现“不见面审批、一站式办结”，切实让群众“零”跑路。近期，市徽商银行、市中国银行、浦发银行等三家银行便民服务点也已陆续投入运行。

2018年12月，铜陵市在实现不动产登记与房屋交易缴纳税费“一窗受理、集成服务”的基础上，进一步整合窗口设置、强化部门协调、优化流程设置，不再将办理二手房交易合同备案、交易确认手续作为不动产登记前置条件，实行“统一窗口受理、信息互联共享、后台并联审核、办理结果互认、档案分别管理”的不动产交易纳税登记“一窗式”办理模式，将“水电气”过户业务纳入“一窗式”服务范围，实现业务的联办办理，使二手房交易登记由企业和群众奔波的窗口数量由6个精简为1个，排队7次缩减到2次，办理时效提高50%以上。同时，对收件目录进行精简，先后将施工许可证、建设工程档案馆移交证明等材料不再纳入必要收件目录，取消无法律法规依据的材料，充分发挥总服务台预审功能，对材料不齐全的“一次性告知”所需补齐的材料。

优化流程

针对群众关心的不动产登记办证时间长等热点、难点问题，铜陵市不动产登记中心主动进位、自我加压，多次组织座谈搜集问题和建议，据此对登记受理、审核、缮证、发证等环节进行优化，并调动业务骨干加强业务频次高、难度大的关键节点，为2个工作日内办结提供坚实保障。在充分保证权利人合法权益的前提下，减少登记要件的收取，强化受理初审力度，实现审核、受理环节联动办理。对登记平台进行持续改进，根据业务需求优化功能，利用技术手段辅助业务办理过程。

强化培训

铜陵市不动产登记工作始终将人员服务素养和业务能力培训摆在一个重要的位置。年初制定培训方案，充分利用周末休息和下班后时间，采用“长+短”时间相结合的培训方式，聘请专业律师、大学教授和业务专家开展系统培训。

服务永远在路上。他们表示将进一步夯实工作基础，不断创新服务模式，将工作做到细处，落到实处。

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