芜湖市局扎实推进建设项目审批制度改革
2020-04-02 17:36:03 来源:
安徽省自然资源厅网站 
2020年，芜湖市局计划将立项用地规划许可向前延伸至企业用地签约阶段、竣工验收向后延伸至不动产登记环节，力争到4月底，审批事项合并20%，审批环节调转20%，申报材料减少50%，在“多规合一”基础上，建成“多证合一”、“多审合一”和“多测合一”并联审批体系。
一是前置“两个服务”。做好项目用地报批环节前的技术服务，建立与载体单位在项目招商环节固定的联系沟通机制，提前指导用地报审工作；完善市直部门和各县区联络员体系，建立与市投资促进中心和市企业服务中心日常联动机制，统筹掌握项目信息，确保高效衔接。做好项目工程规划许可前的对接服务，主动对接建设单位、设计单位，一次性告知规划建设中的准备材料、审批流程、技术规定、图纸深化、证后监管、规划核实等内容，实现快速审批。
二是优化“三项流程”。即优化立项用地规划许可阶段办理流程，制定工程建设项目立项用地规划许可阶段并联审批管理办法和多审合一工作流程，在省级以上开发区等重点区域先行开展“标准地”试点工作。优化工程建设许可阶段办理流程，建立建设工程规划设计方案联审机制，实行工程建设项目分类审批制，简化工业项目、小型工程建设项目审批流程。优化竣工验收阶段办理流程，取消非法定的前置程序和核验内容，将规划核实工作纳入全市工程建设项目联合验收。
三是完善“四个合一”体系。即多规合一，统筹整合各类空间规划，建立统一的空间规划体系，完成“多规合一”的“一张蓝图”建设。多证合一，合并建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见，统一核发建设项目用地预审与选址意见书；合并建设用地规划许可和建设用地批准书，统一核发建设用地规划许可证；推行建设用地规划许可证即时办理制度。多审合一，建成统一进口、多科室并联审查、全程监管的审批审核机制，进一步简化和规范申报材料。多测合一，整合建设用地审批、城乡规划许可、规划核实、竣工验收和不动产登记等多项测绘业务，推动自然资源和规划、住建、城管、人防等部门需要的测绘成果“多测合并、联合测绘、成果共享”。
四是精简“五个环节”。下放审批和承办权限。在已将省级开发区规划管理权限委托区政府（园区管委会）负责的基础上，将其他工程类项目的建设工程规划许可证审查核发工作交由自然资源和规划分局承办，工业类项目土地出让工作委托属地自然资源和规划分局承办。减少、合并审批前置事项。取消非法定的前置事项，将建设项目验线、行政规费缴纳、社区用房移交、地下管网资料，不再作为核发建设工程规划许可证、工程核实合格证前置要件，取消工程核实合格证发证前行政规费核查环节。强化信息共享。实现信息平台内通外联，通过平台系统实现数据审批，减少纸质资料流转。推行告知承诺制。对工业项目，新取得建设用地使用权土地范围内临时售楼部，建设规模1500平方米以下、功能单一、技术要求简单的仓库等小型项目，实行建设工程规划许可告知承诺制。建立工程规划许可豁免清单制。根据工程建设项目特性、规模大小、工程内容，免除一批不必要办理工程规划许可证事项。
一是前置“两个服务”。做好项目用地报批环节前的技术服务，建立与载体单位在项目招商环节固定的联系沟通机制，提前指导用地报审工作；完善市直部门和各县区联络员体系，建立与市投资促进中心和市企业服务中心日常联动机制，统筹掌握项目信息，确保高效衔接。做好项目工程规划许可前的对接服务，主动对接建设单位、设计单位，一次性告知规划建设中的准备材料、审批流程、技术规定、图纸深化、证后监管、规划核实等内容，实现快速审批。
二是优化“三项流程”。即优化立项用地规划许可阶段办理流程，制定工程建设项目立项用地规划许可阶段并联审批管理办法和多审合一工作流程，在省级以上开发区等重点区域先行开展“标准地”试点工作。优化工程建设许可阶段办理流程，建立建设工程规划设计方案联审机制，实行工程建设项目分类审批制，简化工业项目、小型工程建设项目审批流程。优化竣工验收阶段办理流程，取消非法定的前置程序和核验内容，将规划核实工作纳入全市工程建设项目联合验收。
三是完善“四个合一”体系。即多规合一，统筹整合各类空间规划，建立统一的空间规划体系，完成“多规合一”的“一张蓝图”建设。多证合一，合并建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见，统一核发建设项目用地预审与选址意见书；合并建设用地规划许可和建设用地批准书，统一核发建设用地规划许可证；推行建设用地规划许可证即时办理制度。多审合一，建成统一进口、多科室并联审查、全程监管的审批审核机制，进一步简化和规范申报材料。多测合一，整合建设用地审批、城乡规划许可、规划核实、竣工验收和不动产登记等多项测绘业务，推动自然资源和规划、住建、城管、人防等部门需要的测绘成果“多测合并、联合测绘、成果共享”。
四是精简“五个环节”。下放审批和承办权限。在已将省级开发区规划管理权限委托区政府（园区管委会）负责的基础上，将其他工程类项目的建设工程规划许可证审查核发工作交由自然资源和规划分局承办，工业类项目土地出让工作委托属地自然资源和规划分局承办。减少、合并审批前置事项。取消非法定的前置事项，将建设项目验线、行政规费缴纳、社区用房移交、地下管网资料，不再作为核发建设工程规划许可证、工程核实合格证前置要件，取消工程核实合格证发证前行政规费核查环节。强化信息共享。实现信息平台内通外联，通过平台系统实现数据审批，减少纸质资料流转。推行告知承诺制。对工业项目，新取得建设用地使用权土地范围内临时售楼部，建设规模1500平方米以下、功能单一、技术要求简单的仓库等小型项目，实行建设工程规划许可告知承诺制。建立工程规划许可豁免清单制。根据工程建设项目特性、规模大小、工程内容，免除一批不必要办理工程规划许可证事项。
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