湖北咸宁探索新型基础测绘体系建设

近年来，湖北省咸宁市自然资源和规划局以智慧城市时空大数据平台建设试点项目为契机，实施“四全测绘”，构建“五新体系”，有效促进了测绘地理信息服务能力和运用水平的大幅提升。
据介绍，结合咸宁市自然生态公园城市建设主题，按照“市域一体、统一规划、分级实施、协同更新”的总体思路，湖北省咸宁市自然资源和规划局近年来凝心聚力推进“四全测绘”（全市域、全要素、全维度、全空间）工作，汇集共享各类数据。其中，该市新型基础测绘覆盖范围由1503平方千米扩展到9751平方千米，数据精度由0.8米提升至0.1米，极大地提升了服务地方发展和自然资源全流程管理精准度。

同时，该局全面打通与自然资源部国土卫星遥感应用中心的实时数据通道，建立全域国土空间变化监测、评估、预警、反馈系统，推动自然资源和规划管智能化服务；构建了“五新体系”（新数据、新技术、新制度、新应用、新运维），为全面履行“两统一”职责提供了基础保障。

其中，建设新数据体系的阶段性成果包括完成了全市域9751平方千米高精度DOM﹢DEM﹢1∶2000地形图＋地形级实景三维模型等数据全域覆盖；市域县（市、区）城区数据产品优化＋精度提升采集全覆盖。建设新技术领域的成果包括在基于卫片的原始数据自动化处理、遥感影像变化图斑自动检测与提取、变化检测成果自动形成基础测绘任务更新包并自动推送、大比例尺基础测绘成果自动缩编至中小比例尺成果等关键支撑技术方面取得的进展等。在新制度体系建设方面，该局建立起基础数据“省、市、县三级联动”的上下一体化更新机制、数据成果“一纵两横N点”的多方一体化共享机制和测绘地理信息“建设、运行、管理”的市县一体化协同机制等。在建设新应用体系方面，该局制定了新型基础测绘数据采集要点和自然资源通用底图标准，作为组织、联系所有自然资源信息的统一承载体，夯实自然资源管理“一张图”建设和时空大数据平台国家试点建设基础；构建智慧专题为国土空间规划、开发、保护、修复、整治等提供智能化服务保障。新运维体系内容包括实施工程建设项目“多测合一”改革，优化营商环境；编制“十四五”基础测绘规划，建成市级基础测绘信息化管理系统和各县（市、区）基础数据库分中心等。