山东无棣：打造智慧城市县级试点建设标杆
据了解，项目在夯实时空大数据的基础上，采用实现市县一体化建设模式搭建时空大数据平台，并结合省级自然资源“数字赋能”试点，研发了田长制综合管理系统、智慧国土高点视频监控系统等自然资源示范特色应用。
现场会上，山东省自然资源厅副厅级干部赵培金表示，滨州无棣测绘地理信息工作走在全省前列，为自然资源管理和经济社会高质量发展提供了有力支撑，滨州市要按照“一地创新、多地复用、市县一体”的模式，在其他县（市、区）推广无棣经验。对此，滨州市自然资源和规划局局长赵增永表示，滨州市自然资源和规划局将立足地方经济社会发展、智慧城市建设、自然资源“两统一”职责履行，按照省厅“数字赋能”工程建设工作部署，遵循“平台＋数据＋应用”的建设思路，坚持市县统筹、协调联动、试点先行，全力推进智慧滨州时空大数据平台建设，推广无棣经验，引导其他各县（市、区）及时跟进，提升城市数字智慧化水平，助力更高水平富强滨州建设。
建设市县一体化数字底座，统一投入多头共享 时空大数据的质量、种类丰富程度决定了平台的服务水平。为此，项目在无棣县原有基础地理信息数据成果的基础上，统一了全县时空基准，丰富了基础时空数据的类型，建成了包含基础时空数据、公共专题数据、物联网实时感知数据和互联网在线抓取数据在内的4大类、135小类、267个图层共计5TB﹢的时空大数据。项目构建智慧无棣时空大数据平台这个智慧城市建设的唯一时空底座，实现对无棣县时空大数据的集中统一管理。
面向自然资源和其他政府部门需求，项目技术支撑单位广东南方数码科技股份有限公司还研发了专业版和政务版时空大数据平台，提供了基础时空数据服务和功能服务，有效支撑了全县经济社会高质量发展。
基于市县一体化的建设模式，智慧无棣时空大数据平台积极与滨州时空大数据平台数据对接，协同共建，在数据、功能和应用等方面充分共享，满足了无棣县各方面对基础地理信息数据的使用需求。目前，平台已对接滨州市自然资源和规划局以及无棣县生态、应急、政法、大数据等多家单位，降低了数据重复生产和建库费用，变“多头投入”为“统一投入”。其中，2020年0.2米高分辨率影像数据、行政区数据和高点视频监控数据等以在线服务形式提供，预计为政府节省费用数百万元。
随着无棣县新型智慧城市的深入建设，越来越多的委办局将在应用推广阶段接入时空大数据平台，从而节省大量数据生产成本。
“三平台”协同，打造一体化自然资源监管体系 基于时空大数据平台，项目研发了田长制综合管理平台、智慧国土高点视频监控平台等自然资源示范应用。
2021年8月，无棣县智慧国土高点视频监控平台列入省级自然资源“数字赋能”试点。无棣县政府迅速成立“数字赋能”专班，通过智慧无棣时空大数据平台、智慧国土高点视频监控平台、田长制综合管理平台3个平台的协同协作，实现了耕地保护的实时监测和智能监管，形成了无棣模式的一体化自然资源监测监管体系。
亮点1：智慧国土高点视频监控平台，为护田装上“千里眼”
为了全面落实耕地保护工作要求，满足事前线索发现便捷化、智能化的要求，提高工作效率，“智慧无棣”搭建了智慧国土高点视频监控平台，使用由时空大数据平台提供的全域遥感影像和实景三维模型数据作为底图，全面直观地展示了无棣全县的58个高点视频监控点的位置。每个点都安装了可见光和热红外相关视频设备，可实现焚烧、违建、弃耕、挖掘等智能化识别，从而实现对辖区内耕地和永久基本农田情况的实时智能监控。
目前，智慧国土高点视频监控平台共接入视频监控设备286个，基本实现了重点区域的全覆盖监测。平台利用视频全天候360度自动巡查，结合深度学习算法，提取变化图斑信息，可以及时推送至所在镇街和镇街管理站、执法大队。前端人员可通过移动终端进行空间定位、地图分析和核查上报。
智慧国土高点视频监控平台自运行以来，由系统自动发现的火情报警、违章建设报警和施工车辆报警4208起，由人工发现并确认的违法行为100起，接收山东省自然资源厅空天地一体化智能监测监管系统疑似违法图斑23个，全部及时处理，实现了违法占地行为的“早发现，早预警，早制止，早处理”。
亮点2：山东省首个田长制综合管理平台，为护田筑牢“防护网”
无棣县全面构建了“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的县乡村三级田长制管理体系，实行“上级田长监督下级田长，下级田长对上级田长负责”的逐级负责机制。全县共设田长583名，其中一级田长1名，由县长亲自担任；二级田长12名，由镇长（街道办事处主任）担任；三级田长570名，由村居主要负责人担任。另外，为进一步筑牢保护耕地的“防护网”，无棣县推进“田长制”责任体系在基层向纵深发展，推举民间田长1500余名。
无棣县田长制综合管理平台通过电子地图、影像数据，叠加耕地和永久基本农田信息，将田长制的工作实时、动态、可视化展示。
同时,无棣县在全省率先研究开发田长制工作APP系统，实现田长数据查询浏览、巡查管理、问题事项填报及审批全覆盖。无棣县信阳镇镇长刘彦介绍：“田长通过手机操作即可完成巡查、拍照、测量和实时数据上传，实现了线上、线下耕地保护监管的‘一网联通’，真正做到了‘掌上管地’。”
田长制三级管理体系结合综合管理平台和移动APP，让无棣实现了对全县耕地和永久基本农田的全覆盖管理，牢牢守住耕地红线。截至2022年7月，系统显示三级田长巡田达25554次，总里程58222.87千米，发现问题并上报466条。
无棣县自然资源和规划局局长冯国建在项目验收通过后表示，该局将通过“四个坚持”，进一步完善“智慧无棣”试点建设：一是坚持高点定位，逐步形成大数据管理决策新模式；二是坚持统筹部署，进一步丰富完善无棣县时空大数据；三是坚持创新驱动，完善履行自然资源管理部门新职责、新使命；四是坚持多措并举，进一步拓展提升平台服务品质。
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