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    四川测绘地理信息局“两支撑、一提升”工作纪略

    2022-10-20 08:44:38 来源: 自然资源报
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      党的十八大以来,测绘地理信息工作全面融入国家自然资源管理大格局,四川测绘地理信息局紧密围绕服务自然资源管理“两统一”职责履行和新时代测绘地理信息“两支撑、一提升”工作定位,聚焦主责主业主动作为,为四川自然资源管理工作提供了数据、技术支撑和人才保障,为生态文明建设和治蜀兴川再上新台阶贡献了测绘力量,在追青逐绿的生动实践中勾绘了自然资源事业高质量发展的美丽底色。

      调查监测更精准  近年来,四川测绘地理信息局(以下简称“四川测绘局”)基于全国地理国情普查和监测工作经验,充分发挥技术、装备、人才队伍优势,有效助力自然资源调查监测工作开展。“开展空间位置调查和数据采集是测绘队伍的优势。”四川测绘局局长杨宏山说道。

      “2021年,我们在1个月内完成了浙江、福建等7个省(区、市)的耕地资源监测。”四川测绘局调查监测处负责人霍健介绍。当年该局还开展了西藏、四川两个省(区)259个县级调查单位的省级地理国情监测工作,对人工建(构)筑物、城市要素、林草资源进行了重点监测;完成了福建、广东等8个省(区)780个县级单元的遥感变化监测。

      自2016年以来,四川测绘局连续5年开展长江经济带发展地理国情监测,形成了长江经济带发展地理国情监测报告和系列图件成果;科学评估了2015年以来长江经济带生态保护治理成效,有效服务长江经济带自然资源管理和生态文明建设。

      近3年来,四川测绘局还承担了西藏自治区林芝市、日喀则市25个县(区)面积约29.41万平方千米的“三调”任务。开展了邛海湿地监测、四川省地质灾害综合统计分析、成渝经济区区域发展监测等30多项专题监测,为区域生态文明建设、资源集约利用、地灾防治等提供了科学精准的测绘地理信息支撑。

      督察执法更有效  今年6月28日,自然资源部第六地形测量队调查队员胡云华和郭析坤在眉山市东坡区使用平板电脑和无人机,仔细比对核查影像数据。几天前,技术人员从卫星遥感影像中发现这里的图斑发生明显变化,有可能存在违法行为。为了确认现状,他们前往现场进行核查比对。

      “开展外业核查是我们队今年承担的一项重要任务。”部第六地形测量队队长李胜说。在开展农村乱占耕地建房专项整治外业核查中,四川测绘局组织技术人员前往7个省进行疑似违占耕地图斑外业核查,通过技术手段发现当地在耕地保护工作中存在的疑似违法行为。

      作为自然资源卫片执法的“鹰眼”,四川测绘局利用多源遥感影像变化信息提取技术,实现了卫片执法图斑“月清、季核”。今年上半年,该局完成了8个省(区、市)289.47万平方千米卫片执法日常图斑提取。

      “开展自然资源督察测绘地理信息保障,四川测绘局持续在‘融’字上下功夫。”自然资源部第三航测遥感院院长张玉金说道。自2016年与国家自然资源督察成都局签订战略合作协议以来,四川测绘局充分发挥测绘地理信息在人才、数据、技术与装备等方面优势,在农村乱占耕地建房、挖湖造景、“大棚房”等整治工作中提供了技术支撑,实现了违法用地“早发现、早制止、严查处”,有效提升了自然资源督察效能。

      “我们为成都督察局建立了以督察综合分析系统、遥感影像智能识别系统、外业核查系统、督察成果管理系统为代表的覆盖整个督察业务链的信息化体系,大幅提升了督察效率。”张玉金说。

      规划管控更优化  今年6月,部第三航测遥感院为凉山彝族自治州会理市部署的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统正式投入试运行。“去年3月,我们与四川省国土空间规划研究院签订战略合作协议,探索运用遥感技术服务国土空间规划编制与监督实施,创新规划手段,提升规划效能。”张玉金说。

      近两年,在乐山市、内江市等地区的国土空间规划工作中,四川测绘局充分利用技术优势,整合地理国情和土地利用现状数据,开展了国土空间开发适宜性和资源环境承载力评价、“三区三线”划定等工作,有效支撑了当地国土空间规划编制。该局研发了“多规合一”、国土空间规划“一张图”实施监督等信息平台,为国土空间规划实施监督提供了重要的地理信息保障。

      “会理市、宝兴县、旺苍县3个县级国土空间规划‘一张图’实施监督信息系统,标准化整合了三地国土空间规划编制所需的各类基础和管理数据,叠加了各类国土空间规划成果,可实现各类空间管控要素精准落地。”部第三航测遥感院国土空间规划技术支撑团队负责人卓嵩说。

      目前,该系统通过与市级、省级平台对接,实现了与其他部门信息平台的横向连接和信息共享,为统一国土空间用途管制、强化规划实施监督提供了依据和支撑。

      横向服务更紧密  近年来,四川测绘局与其他部门之间的横向连接更加密切、横向服务更加紧密。该局在大熊猫国家公园智能化管理、松材线虫病疫情普查监测和领导干部自然资源资产离任审计等工作中发挥了重要作用。

      《大熊猫国家公园体制试点方案》批复以来,四川测绘局开展了四川省大熊猫国家公园勘界定标试点,完成约2万平方千米大熊猫国家公园(四川省)自然资源开发利用监测和自然资源保护修复监测,建设了大熊猫国家公园(四川)智能管理平台和大熊猫国家公园(阿坝)生态管理平台,积极服务大熊猫国家公园建设智能化管理。

      四川测绘局还与省林业和草原局开展合作,将“天—空—地”一体化的遥感立体监测关键技术应用于全省松材线虫病疫情普查监测中。“自2016年以来,我们对全省40个疫区县近500万亩松林进行了监测。”四川测绘局测绘技术服务中心生产科科长刘飞说。

      此外,四川测绘局还积极服务省审计厅,开展了领导干部自然资源资产离任审计工作,完成了四川省自然资源资产审计信息化平台改造等系统建设。在广元、宜宾等地逐步开展自然资源审计平台定制开发与部署工作,初步形成了省、市、县三级审计服务模式。

      灾害防治更有力  今年6月1日,雅安市芦山县、宝兴县先后发生6.1级、4.5级地震,四川测绘局第一时间启动应急测绘保障预案,紧急部署应急保障力量。

      近年来,该局运用无人机遥感等技术,在地质灾害隐患识别和监测方面持续发力,在地震、森林火灾、滑坡、泥石流等重大自然灾害和突发事件中,为应急救援和灾后重建等提供数据保障服务。

      “我们建立了跨部门应急管理机制,及时响应省地灾应急指挥部、森林草原防灭火指挥部等部署,通过应急测绘队伍前后方联动做好应急测绘保障。”四川测绘局应急测绘保障处处长何文林介绍。

      每年3~5月是森林防火的关键期,四川测绘局会派出多支无人机队伍前往森林草原火情高风险县持续开展日常巡护和应急巡查。仅今年上半年,就为11起森林火情应急处置提供了影像数据获取、火场位置核查、火灾趋势研判、过火面积统计等测绘地理信息服务。

      新时代赋予测绘事业新使命,新时代呼唤测绘工作新作为。“‘十四五’时期,四川测绘局将牢记‘国之大者’,以‘科技兴测’‘人才强测’为引领,立足‘两支撑、一提升’,努力建设一流队伍,持续提升测绘服务保障能力,更好地服务自然资源管理和生态文明建设。”杨宏山说。

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