广东省自然资源厅关于开展2023年打击 “问题地图”等测绘地理信息违法行为专项执法行动的通知
各地级以上市自然资源主管部门，省测绘产品质量监督检验中心：
为夯实测绘地理信息安全基础，切实履行测绘地理信息安全监管职责，根据全省自然资源工作会议和全省自然资源执法工作会议部署安排，省厅决定开展2023年打击“问题地图”等测绘地理信息违法行为专项执法行动。有关事项通知如下：
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实国家总体安全观，切实履行《测绘法》等法律法规赋予自然资源部门的职责，依法严肃查处“问题地图”等各类测绘地理信息违法行为，认真分析面临的问题和挑战，切实找准存在的短板和弱点，着力提升全省测绘地理信息执法工作能力和水平，坚决守住地理信息安全底线。
二、工作重点
按照全面执法、突出重点的原则，对照《自然资源违法行为立案查处工作规程》中明确的测绘基准、测绘资质资格、测绘质量、测绘成果、地图管理、测量标志、其他等7大类40项测绘地理信息违法行为进行全面监督检查，重点查处“问题地图”、非法测绘、测绘成果质量不合格、涉密测绘成果保管使用不规范等违法违规行为。
三、工作安排
（一）动员部署阶段(2023年3月)
各市、县（市、区）自然资源主管部门根据省厅专项执法行动工作目标要求，结合当地实际情况，细化制定本地区具体行动方案，加强对外联络和对内整合，做好动员部署工作，为下一步开展行动打好基础。
（二）行动开展阶段(2023年4月至11月)
针对测绘地理信息行业特点，注重将专项行动与日常监管相结合，联合执法与行业检查相结合，充分运用行政管理工作成果，强化案件查处，推动以案促改。一是加强测绘地理信息行业监管。以行政执法检查、测绘资质抽查、成果质量监督检查、“问题地图”市场监管、地理信息保密管理和地理信息安全监管等年度监督检查工作为抓手，针对重点问题领域开展行动，建立行政执法和日常监督检查衔接联动工作机制，将测绘地理信息行业执法监管活动制度化、常态化、规范化。执法监管结果要纳入“双随机一公开”“信用广东”等平台公示公开。拓宽线索举报信息渠道，鼓励测绘地理信息违法案件高发的地区建立举报投诉奖励制度。各市至少开展2次以上专题执法检查行动（可结合行政监管活动开展）。
二是健全部门协作和区域合作机制。强化与国家安全、保密、市场、网信、新闻出版、军队等部门的联合协作，进一步强化测绘地理信息线索交流、案件移送、联合执法等制度。各市至少开展1次以上跨部门联合行动。在坚持属地管辖原则的基础上，加强跨区域执法单位的横向联动，不断强化信息通报、配合调查、协助查处案件等区域执法合作。跨区移送的案件，应同时抄报上级自然资源主管部门。
三是依法查处各类违法案件。各级自然资源主管部门相关业务口在日常监管中发现的涉嫌违法行为，应形成台账清单，及时移交负责执法工作的业务部门。各级执法部门要按照《自然资源违法立案查处工作规程》要求，坚决对各类违法行为进行立案查处，对“涉证、涉密、涉外、涉军、涉网、涉图”等重点违法案件，要依法予以处罚，涉及违反《中华人民共和国刑法》一百一十一条、二百八十条、第二百八十二条、二百八十五条、二百八十六条、三百九十八条等情形需要追究刑事责任的，要依法依规移送司法机关处理。省厅将对重大案件进行督办、挂牌督办或直接查办，对地方压案不查的，将严肃追究有关人员责任。案件查处情况应及时在《广东省自然资源在线巡查系统》中上报。
（三）总结提升阶段(2023年12月)
各地要对专项行动开展情况进行归纳、总结和分析，形成行动总结报告，各市报告于12月15日书面报省厅。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各级自然资源主管部门要按照王广华部长“加强地理测绘信息领域的执法力度，让制度长牙齿、真正落地”的要求，把测绘地理信息执法工作摆到更加重要的位置，主要领导亲自部署，分管领导亲自上手，推动行业监管能力不断提升，切实遏制“问题地图”等测绘地理信息违法行为易发势头。
（二）严肃工作纪律。各级自然资源主管部门要坚决落实专项行动各项工作要求，进一步加强测绘地理信息执法工作，不断提高执法能力和水平。省厅将在行动期间加强对各地的监督指导，发现组织不力、应付了事、推诿扯皮等问题的，将进行全省通报，造成严重后果的，将严肃追究有关单位和人员责任。
（三）加大宣传力度。各级自然资源主管部门要充分借助各种宣传平台和载体，加大《测绘法》《涉密基础测绘测绘成果提供使用管理办法》《公开地图内容表示规范》等法律法规和政策文件的宣传力度，通过多种形式广泛宣传测绘地理信息行政执法工作，展示行政执法工作成果，提升执法形象。对可予公开的重大典型案件要予以曝光，发挥典型案件的宣传、警示和教育作用，营造全社会遵守测绘地理信息法律法规的良好氛围。
广东省自然资源厅
2023年3月22日
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