忻州市航空摄影与正射影像工作底图制作项目采购需求征求意见公告
项目名称：忻州市航空摄影与正射影像工作底图制作采购项目
项目编号：[2015-017]G3-C4(预)
忻州市政府采购中心受忻州市农业委员会的委托，拟于近期组织忻州市航空摄影与正射影像工作底图制作项目国内公开招标活动，现就该项目的采购需求公开征求社会各界的意见。
一、本次公开招标的采购需求及要求:
（具体内容详见附件一）
二、关于修改意见的回复：
如有修改建议（格式详见附件二），请于2015年03月26日17：00时前以书面形式直接送达或传真报送忻州市政府采购中心。书面材料必须加盖单位公章，同时提交相关的电子文档，逾期送达的恕不接受。
三、联系人及联系方式：
采购单位：忻州市农业委员会
地 址：忻州市七一北路48号
联 系测绘信息网www.othermap.com
人：张计柱
联系电话：0350-3027370
集中采购机构：忻州市政府采购中心
地 址：忻州市利民西街党校西院4层
邮政编码：034000
项目联系人：张新国 白云燕
电 话：0350-3025292
忻州市政府采购中心
2015年03月19日
附件一：政府采购项目需求及要求
忻州市航空摄影与正射影像工作底图制作项目需求
1. 供应商要求
1.1 投标人必须满足《政府采购法》第二十二条规定的条件，在中华人民共和国境内正式登记注册，具有独立法人资格；
1.2 具有完成本项目所必须的设备和专业技术能力；
1.3 具有良好的商业信誉和健全的财务制度；
1.4 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
1.5 投标人必须持有测绘行政主管部门颁发的有效期内的测绘资质证书（含甲级测绘航空摄影及乙级摄影测量与遥感的业务内容）
1.6 具有有效期内的ISO 9001质量体系认证证书；
1.7 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；
1.8 本项目接受联合体投标。
2. 采购项目技术要求
2.1 项目概述
为了落实2014年中央1号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》精神，切实做好我市农村土地承包经营权确权登记颁证工作，根据《关于迅速组织航拍采集数字正射影像工作底图的通知》（晋农地确权发〔2014〕1号）要求，结合忻州市实际，需航摄覆盖忻州市全市域国土面积约25152平方千米（北纬38°06"-39°40"，东经110°05"-113°58"），且确保制作覆盖全市面积的正射影像图（DOM），航摄要求地面分辨率优于0.2米，正射影像图要求制作比例尺为1:2000。
2.2 主要任务
2015年4月份到2015年7月完成所有工作，其中：
1）2015年4月至2015年6月开展航摄作业飞行及影像数据处理；
2）2015年6月30日前完成全部影像成果；
3）2015年7月中旬完成影像成果验收；
4）从航摄飞行作业获取影像数据开始到2015年7月下旬之间，分期分批将制作的正射影像图上缴给忻州市农委，以便及时保证各县的调查工作正常开展。
2.3 技术要求
2.3.1 技术规范
1） GB/T
19294-2003 航空摄影技术设计规范 ；
2） GB/T
6962-2005 1:500、1:1000、1:2000 地形图航空摄影规范 ；
3） GB/T
18314-2009 全球定位系统（GPS）测量规范 ；
4） CH/T
2009-2010 全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范 ；
5） GB/T
7931-2008 1:500、1:1000、1:2000地形图航空摄影测量外业规范；
6） GB/T
7930-2008 1:500、1:1000、1:2000地形图航空摄影测量内业规范；
7） GB/T
15967-2008 1:500、1:1000、1:2000地形图航空摄影测量数字化测图规范；
8） NY/T
2537-2014 农村土地承包经营权调查规程 ；
9） GB/T 24356-2009 测绘成果质量检查与验收 ；
10） GB/T
17941-2008 数字测绘成果质量要求 ；
11）GB/T
18316-2008 数字测绘成果质量检查与验收 ；
12）CH/T
9008.3-2010 基础地理信息数字成果1:500、1:1000、1:2000数字正射影像图
；
13）CH/T
1005-2000 基础地理信息数字产品数据文件命名规则 。
2.3.2. 总体技术要求
平面坐标系统采用CGCS2000国家大地坐标系的参数，以高斯-克吕格地图投影建立的平面直角坐标系统，高程系统采用1985国家高程基准，采用标准3度分带，成图基本比例尺为1:2000，影像地面分辨率优于0.2米。
2.3.3. 航空摄影技术要求（见表1）
表1 航空摄影技术要求
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航摄仪类型 |
要求使用搭载在有人驾驶飞机上的数码航摄相机。 |
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重叠度 |
航向重叠度60%至75%；相邻航线航向重叠度30%至35%。 |
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航线弯曲度 |
不大于1.5%。 |
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倾斜角 |
不大于3°。 |
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旋偏角 |
一般不大于15°，在确保像片航向和旁向重叠度满足规范要求的前提下，最大不应大于25°。 |
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测区范围覆盖 |
旁向覆盖超出测区边界不少于像幅30%，航向覆盖超出测区边界不少于1条基线。 |
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影像质量要求 |
影像清晰、层次丰富、反差适中、彩色色调柔和鲜艳、色调均匀，相同地物的色彩基调基本一致。正射影像接边重叠带不允许出现明显的模糊和重影，相邻数字正射影像要严格接边，精度满足规范要求。 |
2.3.4. 外业控制测量技术要求
2.3.4.1.像控点布设
在满足1:2000正射影像图精度要求的基础上，按照国家相关规范进行像控点的布设。
2.3.4.2. 检查点布设
为检核内业加密点及项目成果的精度，应布设检查点，检查点精度同像控点精度要求，检查点须选在明显的地物点上，位置应远离区域网点和全野外高程点。
2.3.4.3. 像控点及检查点测量
像控点及检查点联测，利用连续运行基准站系统支持下的网络RTK和似大地水准面进行三维坐标测量，当网络RTK没有信号或无法测量时，亦可采用静态（动态）GPS、电磁波测距导线等传统方法进行平面测量，高程测量可采用传统的测图水准或测距高程导线等方法施测。
2.3.5. DOM数据生产制作技术要求
1） DOM地物点对最近野外控制点的图上点位中误差，依据CH/T 9008.3-2010基础地理信息数字成果1:500、1:1000、1:2000数字正射影像图 的规定，应符合表2的规定。
表2 DOM精度要求
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地形类别 |
平地、丘陵地 |
山地、高山地 |
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1:2000比例尺精度要求 |
小于等于1.2米 |
小于等于1.6米 |
2）DOM影像应清晰，层次丰富，幅与幅之间影像保持色调均匀，反差适中，图面上不得有影像处理留下的明显痕迹，在屏幕上要有良好的视觉效果。
3）DOM影像接边重叠带不允许出现明显的模糊和重影，相邻数字正射影像要严格接边。
4）DOM影像数据按标准图幅内图廓外扩1 cm范围裁切标准分幅；
5）DOM数据文件格式：非压缩的TIFF格式，坐标信息文件TFW。
2.3.6. DEM数据生产制作技术要求
1）按照1:2000比例尺正射影像投影变换几何纠正的精度要求，确定满足精度要求的格网，应当优于2m×2m。
2）利用格网平均高差建立的DEM,必须满足1:2000比例尺正射影像图的几何纠正要求。
2.4 成果提交（见表3）
表3 提交成果明细
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序号 |
成果资料名称 |
单位 |
数量 |
存储介质 |
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1 |
地面分辨率优于0.2米的原始数字影像数据 |
套 |
1 |
硬盘 |
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2 |
标准分幅的1:2000比例尺正射影像图（DOM）数据 |
套 |
1 |
硬盘 |
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3 |
标准分幅1:2000比例尺数字高程模型（DEM）数据 |
套 |
1 |
硬盘 |
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4 |
按照县域分割的数字正射影像工作底图 |
套 |
1 |
按县提供硬盘 |
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5 |
正射影像成果结合表 |
份 |
1 |
纸介质及硬盘 |
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6 |
航摄区完成情况图，航线结合图 |
份 |
1 |
纸介质及硬盘 |
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7 |
航摄审批资料、航摄仪鉴定表 |
份 |
1 |
纸介质及硬盘 |
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8 |
航空摄影飞行记录表 |
份 |
1 |
纸介质及硬盘 |
|
9 |
航测外业控制测量成果资料 |
套 |
1 |
硬盘 |
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10 |
数字航空摄影技术设计书 |
份 |
1 |
纸介质及硬盘 |
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11 |
项目技术设计书和技术总结 |
份 |
1 |
纸介质及硬盘 |
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12 |
经国家认可的测绘技术质量检测机构对项目成果的检查验收报告 |
份 |
1 |
纸介质及硬盘 |
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13 |
按照市、县编制彩色影像挂图 |
份 |
3 |
铜版纸覆膜 |
3、采购项目商务要求
3.1 报价要求
投标报价为全包价，以人民币为结算单位，包括本项目所有工作内容、成果资料、培训、后续服务等伴随的服务、各种税费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用。
根据实际，为了便于工作，本项目分为两包:
第一包：东区（包括忻府区、原平市、定襄县、五台县、代县、繁峙县），国土面积约12353.43km2），采购预算1853万元。
第二包：西区（包括宁武县、静乐县、神池县、五寨县、岢岚县、河曲县、保德县、偏关县），国土面积约12798.12km2），采购预算1920万元。
3.2 完工期
2015年4月底完成航摄飞行，获取影像数据。2015年7月完成正射影像图的制做，并分期分批提供到各市县用于调查工作。
3.3 后续服务期
项目整体验收合格后开始计算，后续服务期到整个项目结束。
3.4 验收要求
根据中标人的投标承诺，航摄和正射影像图要经成果鉴定后，再由采购单位根据国家标准、行业标准验收。
3.5 后续服务
1）响应时间：后续服务期内即时响应（包括电话响应）；如电话响应无法解决的，发出关于影像数据的疑问或咨询后，须在4小时内给予答复。
2）修复时间：后续服务期内如果发现有关影像数据质量的问题，须在5个工作日内给予解决。
3）培训：
地点：使用单位内。
方式：集中培训和现场培训。
时间：不少于3个工作日。
人数：业务操作人员，不少于5人。
内容：安排专业技术人员向采购人提供完备、全面的使用培训，提供相关正射影像图使用技术培训，并提供必要的培训资料文件，确保用户能够对相关正射影像图使用技术有足够的了解和熟悉，便于后续作业开展。
3.6 付款方式
航摄结束且成果交付后付，经国家认可的测绘质量检验机构出具质量检验报告后付合同价的90%，忻州市农村土地承包经营权确权登记颁证工作整体项目完成验收后付清剩余款项10%。
3.7 质保金:金额（100万元）
质保期限：航飞和制图工作成果经验收合格后无息退还全部质保金。
附件二：忻州市航空摄影与正射影像工作底图制作采购项目采购需求修改建议(格式)
忻州市航空摄影与正射影像工作底图制作采购项目
采购需求修改建议
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序号 |
条款号 |
本项目商务、技术需求中的参数或要求 （请详细标明该内容及该内容在项目需求书中的页码、行数） |
修改理由或建议 （请明确说明） |
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单 位:(盖章)
法人代表:(签字)
联系方式：
日 期：
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