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项目名称
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深汕特别合作区鹅埠片区控制性详细规划 |
采购类型
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服务类 |
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采购人名称
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深汕特别合作区发展规划和国土资源局 |
采购方式
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公开招标 |
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财政预算限额（元）
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350万元 |
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项目背景
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2011年2月，省委、省政府批复《深圳特别合作区基本框架方案》，成立深汕特别合作区，规划范围包括海丰县鹅埠镇、?门镇、赤石镇（含圆墩林场）、小漠镇。2014年11月，广东省政府审议通过《深汕（尾）特别合作区发展总体规划（2015-2030年）》。根据该项规划，建设深汕特别合作区，是我省实现“三个定位、两个率先”总目标、创新区域合作模式、促进区域协调发展的重要举措，对深汕市拓展外溢发展空间、汕尾市加快全面融入珠三角地区具有重要意义。
鹅埠片区作为产业集聚区，坚持创新驱动，科技支撑，重点发展电子信息、传统优势产业，依托鹅埠老镇区，完善生活及产业配套服务功能，按照产城融合发展的思路，建设成为合作区先进制造业基地和产业配套服务区。
鹅埠片区现行有效的控规覆盖深圳（汕尾）产业转移工业园启动区，规划面积1.53平方公里。该控规为2009年编制审批完成，现已不适应合作区发展需求。2010年，深圳（汕尾）产业转移园管委会对产业园区及周边地区约12.4平方公里重新编制控规，已形成部分成果。合作区成立以来，重视招商引资与城市建设工作，陆续引入腾讯云计算中心、华润数据中心等一系列重大项目， 324国道市政化改扩建，园区深汕西六路、深汕东六路、沿河路等重大交通项目开展前期工作，均需要编制控制性详细规划予以规范、引导和落实。
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投标人资质要求
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注意：采购人根据项目所需提供明确、具体的资质要求，资质要求的内容必须与项目等级相匹配且符合相关法律规定。（设置的投标人资格要求必须提交有法律法规依据的证明文件，且不具备倾向性） 1具备独立法人资格，持有工商管理部门核发的营业执照（需提供在工商部门注册的相关证明文件加盖投标法人公章）。 2考虑到后续规划衔接与协调，考虑规划管理特点、工作对接需要，报名单位需在深圳市或汕尾市注册。 3具备中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的城市规划编制甲级资质，具有专业齐全、技术力量强、业绩良好的规划编制团队，近三年以来未发生重大设计质量事故和不存在与本采购单位有尚未解决的法律纠纷（需提供相关资质证明文件加盖投标人法人公章）。 4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 5报名单位应具有独立订立合同的能力；未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。 6本次招标不接受境外单位和联合体报名。
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服务类清单
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| 序号 |
采购计划编号 |
需求内容 |
数量 |
单位 |
备注 |
财政预算限额(元) |
| 1 |
28648371 |
见附件 |
1.0 |
项 |
联系人：唐华18216206619 |
3500000.0 |
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具体技术要求
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1.成果要求
按《城市规划编制办法》、《广东省控制性详细规划管理条例》等技术要求进行编制。
法定文件、管理文件和技术文件（包括现状调研报告、规划说明报告和公众参与报告）的精装本20套，规格统一为A3（297mm×420mm）；包含上述所有文字说明和图件内容的电子备份文件4套，文本为doc格式文件，图纸为DWG格式文件，其他效果图为JPG格式文件。提供规模为A0（1198mm×841mm）的所有规划展板一套。
2.进度要求
2.1本项目总工期90天。
2.2合同生效后30天内提交初步方案送深汕特别合作区发展规划和国土资源局审定，并根据修改意见对初稿进行修改完善后，于10天内提交本项目的征求意见稿；
2.3征求意见后，根据相关意见对征求意见稿进行修订，于征求意见提出后10天内提交本项目的评审稿，送相关专家进行评审；
2.4评审完毕后，根据专家和相关意见进行修订，于评审完毕后20天内提交审议稿上报到深汕特别合作区管委会审议。
2.5提供各稿件时均须按照招标人要求提供相应的文本文件、图纸及电子文档。
2.6招标人对上述时间的安排，可根据本项目实际情况进行调整，中标单位须予以服从。
3.报送与审查规定
3.1规划编制单位要充分了解现状情况，充分听取合作区有关部门、镇政府、村民等意见。外地规划编制单位在深汕特别合作区现状调研工作时间不少于10天。
3.2规划编制单位向招标方进行中间汇报、沟通、讨论不得少于3次，规划编制单位负责提供审查所必需的汇报资料和规划方案，规划编制单位须根据会议纪要和招标方正式书面意见的要求对方案进行修改和完善。
3.3规划论证后，规划编制单位应根据论证意见修改并制定正式规划成果，并按规定时限报送深汕特别合作区发展规划和国土资源局，并跟踪服务后期的报批工作。
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商务需求
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1.招标项目商务要求
1.1投标报价
投标报价以人民币报价，总价应包括本项目所需一切费用，含国家规定的所有税费等；投标方应提供报价详细清单。
1.2本项目不组织踏勘现场。投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自理。
1.3补偿金:无。
1.4知识版权
合同签订后，中标方案的著作权、版权、专利权和使用权归招标人所有（署名权除外）；投标人保证投标文件及资料均未侵犯他人的知识产权，否则必须承担全部责任。若投标人使用了他人的专利、专有技术，涉及的费用由投标人负责；中标人未经招标人许可，不得将中标方案成果用于其他任何项目的投标和评估，不得擅自在国内外刊物、学术或技术交流会上发表该方案成果。
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评标信息
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评标信息
评标方法说明：综合评分法 平均价格下浮比例： 5%
价格分计算方法可分两种：
方法一：价格分=[1-（投标报价-最低价）/最低价]×价格权重×100
当价格分<0时，取0。
方法二：价格分=[1-A×│１－投标报价／Z│]×价格权重×100
Z---即本次招标的最佳报价，即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮3%作为本次招标最佳报价。
Ａ---价格调整系数，当投标报价低于本次招标最佳报价时,A=0.5；当投标报价高于本次招标最佳报价时，取A=1。
当价格分<0时，取0；方法二仅适用于工程和服务类项目，且通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商数量应不少于7家。当选用此方法不满足上述条件时，使用方法一。
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序号
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评分项
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权重
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1
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价格
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20
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2
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技术服务部分
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55
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序号
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评分因素
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权重
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评分方式
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评分准则
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1
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项目背景与项目理解
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10
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专家打分
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投标方案对项目的理解和认识是否准确、深刻；对当前发展趋势是否了解充分，对规划项目的发展研判、定位是否合理，有否对项目要求做出回应。
评价为优得80%-100%，评价为良得60%-79%，评价为中得30%-59%，评价为差得0-29%
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2
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对项目重点难点的分析及建议
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5
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专家打分
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对项目的重点或关键点分析的准确性、应对的建议的合理性。
评价为优得80%-100%，评价为良得60%-79%，评价为中得30%-59%，评价为差得0-29%
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3
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研究方法及技术路线
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5
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专家打分
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要求工作思路清晰，具有先进性、可操作性、合理性；
评价为优得80%-100%，评价为良得60%-79%，评价为中得30%-59%，评价为差得0-29%
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4
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项目进度计划和保障措施
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5
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专家
打分
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完成项目的进度安排、服务计划及承诺情况。评价为优得80%-100%，评价为良得60%-79%，评价为中得30%-59%，评价为差得0-29%
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5
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项目团队组成合理性及工作经验
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5
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专家
打分
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1、投标参加本项目团队人员包含城市规划、交通规划、市政规划（给排水、电力电讯、暖通）专业齐全并有10人以上，得25%分，否则得0分。
2、本项目团队城市规划、交通规划、市政规划（给排水、电力电讯、暖通）专业负责人为高级工程师每位加5%；工作资历在10年以上者每位加5%；有国家注册证书者每位加5%；满分75%。
（需提供证书原件，否则不得分。）
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6
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项目负责人工作经验
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10
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专家
打分
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1、项目负责人职称为教授级高级规划师，工作资历在20年以上，具有注册规划师资格者每项得20%，每少一项减20%，满分60%分。
2、近三年，项目负责人主持项目获得国家奖项的得40%，否则得0分。
（需提供证书原件、获奖证明，否则不得分。）
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7
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类似项目经验
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5
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专家打分
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近三年，投标人承担过10平方公里以上规模控制性详细规划项目的，每个计20%，满分100%
（以上项目需提供合同关键页扫描件加盖投标人公章，否则不得分。）
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8
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成果质量
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10
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专家打分
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投标人通过ISO9001质量标准和管理程序每满一年得10%，满分100%。
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3
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综合实力部分
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15
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序号
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评分因素
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权重
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评分方式
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评分准则
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1
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资质情况
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2
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专家打分
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结合本项目特点，根据投标人获取有关部门颁发的资质证书进行综合评价：
投标人具有城乡规划编制甲级资质且不低于10年得100%；5至10年，得60%；5年以下，得20%
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2
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自主创新
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3
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专家打分
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投标人所属企业或单位获得高新技术企业认证，得3分，没有得0分。
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3
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纳税情况
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2
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专家打分
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投标人纳税每1.5万得1%分，满分100%分。（提供加盖税务部门公章的投标人纳税证明扫描件（以属期为2013年的纳税额度为准），原件备查。未按要求提供相关材料或扫描件不清晰导致无法识别的不计得分）。
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4
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投标人规模
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3
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专家打分
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1、投标人所属企业或单位专业齐备，且在职职工人数不低于四百人，得40%；三百至四百人，得20%；三百人以下得10%。
2、投标人所属企业或单位注册资本不低于1000万元，得30%；500-1000万元.，得20%；500万元以下得10%。
3、投标人所属企业或单位获得高新技术企业认证，加30%。
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5
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获奖情况
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5
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专家打分
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近三年，投标人承担过控制性详细规划或法定图则项目获奖的，获国家级奖项的每个得60%，获省级奖项的每个得20%，满分100%
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4
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服务部分
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5
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序号
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评分因素
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权重
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评分方式
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评分准则
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1
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对项目所在地熟悉程度
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5
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专家打分
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（1）承担过深汕特别合作区范围内规划编制项目的，得60%分。
（2）承担过深圳或汕尾两市控制性详细规划编制工作（或法定图则）的，得40%分。
以上2项累加计分，满分100%（提供合同关键页扫描件或中标通知书，未提供或不清晰不得分）。
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5
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报价合理性部分
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5
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序号
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评分因素
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权重
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评分方式
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评分准则
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1
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报价合理性
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5
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专家打分
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结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求，考察项目"详细分项报价"的科学性及合理性，分档评分：优得100%，良得60%分，中得40%分，差得0分。
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其他
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1.项目服务要求
1.1售后服务期限
本项目最后成果提交采购人后即进入售后服务期，要求由中标单位提供2年的技术支持。
1.2售后服务内容
在售后服务期限内提供与项目相关咨询、协调和项目审查等技术支持。
1.3售后服务要求
售后服务的响应时间：投标方遇到与本项目相关的问题，需在24小时内响应并进行现场处理。
中标方派驻1名专业人士具有中级职称到招标人办公点服务，时间为2年，由此产生的一切费用均由中标方承担。
2.付款方式
第一期：合同生效日起15天内，甲方向乙方支付合同总额的30%作为项目定金；
第二期：乙方提交规划设计初步成果并经甲方审核确认后15日内，甲方向乙方支付至合同总额的60%；
第三期：乙方提交规划设计审查阶段成果并经甲方审核确认后15日内，甲方向乙方支付至合同总额的90%；
第四期：乙方提交规划成果经深汕特别合作区管委会审议通过后15日内，甲方向乙方支付至合同总额的100%。
如在合同执行过程中，中标方提供的服务不能满足招标方的要求，而中标方确实不能做出改进时，或者因中标方原因未能使采购人按计划支付合同款项导致合同剩余资金被市财委清零，采购人有权即时中止合同执行，并保留追究中标方责任及要求赔偿损失的权利。
如在合同执行过程中，因甲方原因项目变动较大，造成乙方增加工作量，甲方应于乙方及时沟通，并增加相应规划费用。
3.保密事项
采购人拥有原始数据以及处理后数据的所有权；中标方必须保守国家机密，不得泄漏采购人所提供的属国家秘密的信息和数据；未经采购人允许，不得使用或以其它方式给任何第三方提供本项目相关信息或数据。
4.其它事项
4.1规划署名权归规划编制单位所有，版权归深汕特别合作区发展规划和国土资源局所有，深汕特别合作区发展规划和国土资源局有权在规划审定后公开展示规划成果，并通过传播、媒介、专业杂志、书刊及其他形式介绍、展示、评价规划方案。
4.2规划方案批准实施前，任何单位和个人未经同意都无权以任何形式向社会公开展示设计成果。
4.3如对本任务书有疑问，可在接到本任务书后致电或函深汕特别合作区发展规划和国土资源局，深汕特别合作区发展规划和国土资源局将做出口头或书面形式答复。
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