丹锡高速公路克什克腾至承德联络线蒙冀界至围场段高速公路项目勘察设计招标公告
采购业主 国家信息中心 所属地区 河北省 加入日期 2017年06月07日
招标公司 瑞和安惠项目管理集团有限公司 截止时间 2017年06月29日
正文内容
丹锡高速公路克什克腾至承德联络线蒙冀界至围场段高速公路项目勘察设计
招标公告
招标编号：RHP-C041700040048-1-3
1.招标条件
本招标项目丹锡高速公路克什克腾至承德联络线蒙冀界至围场段高速公路项目（以下简称“本项目”或“承克高速”）已经河北省人民政府同意采用政府和社会资本合作方式实施。本项目先行开展勘察设计招标的函已由河北省发展和改革委员会以冀发改招标专【2017】11号文批准。招标人为项目实施机构河北承德承平高速公路管理处。资金来源为项目公司筹措。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计进行公开招标。本次招标采用资格后审，评标办法采取双信封形式综合评估法Ⅰ。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
丹锡高速公路克什克腾至承德联络线蒙冀界至围场段高速公路起于营林区河口吐力根河冀蒙界，终点与围场县城北大广高速围场支线伊逊河大桥终点处相接。
本项目主线全长95.785Km。采用4车道高速公路标准建设，设计速度100Km/h，路基宽度26m。本项目共设特大桥7020.5米/4座，大桥13105米/32座，中桥86米/1座，特长隧道3395米/1座，长隧道1120米/1座，中隧道1060米/2座，互通立交4座，分离式立交2座，服务区3处，养护工区3处，隧道管理站2处，收费站4处。
本项目设置连接线1条约2Km。
本项目投资估算约为116.4亿元。
本项目计划2017年 12月开工，2020年12月底建成通车。
2.2招标范围及合同段划分
（1）本次招标为丹锡高速公路克什克腾至承德联络线蒙冀界至围场段高速公路项目勘察设计，包括公路工程（含路线、路基、路面、桥梁、隧道、交叉工程、连接线工程、供配电系统<包括从国家电网接入本项目>、其他工程等）、交通工程（安全设施、监控系统、通信系统、收费系统等）和沿线设施（除房建工程外）、环保绿化及景观工程的勘察设计。主要工作内容为本项目的勘察（包括初勘、初测和详勘、定测）、初步设计和施工图设计、概、预算文件及工程量清单预算文件编制，施工时所需的分标段图纸、参考资料、技术规范、工程量清单及工程量清单预算、科研课题、专题报告以及后续服务等。
（2）本次勘察设计招标分为2个标段，具体要求详见下表：
标段划分一览表
标段
起止桩号
勘察设计内容
CKKCSJ1
K0+000—K53+000
1、桩号范围内的全部勘察工作(包括房建工程勘察工作，不包括航空测绘)；
2、桩号范围内公路工程（含路线、路基、路面、桥梁、隧道、交叉工程、连接线工程、其他工程等）的全部设计工作；
3、桩号范围内交通工程（安全设施、监控系统、通信系统、收费系统等）的全部设计工作；
4、桩号范围内沿线设施（除房建工程外）的设计工作；
5、桩号范围内环保绿化及景观工程的全部设计工作。
6、高速公路与旅游相结合勘察设计。
7、高速公路与政府资源匹配勘察设计。
CKKCSJ2
K53+000—K95+785
1、桩号范围内的全部勘察工作(包括房建工程勘察工作)；
2、桩号范围内公路工程（含路线、路基、路面、桥梁、隧道、交叉工程、连接线工程、其他工程等）的全部设计工作；
3、桩号范围内交通工程（安全设施、监控系统、通信系统、收费系统等）的全部设计工作；
4、桩号范围内沿线设施（除房建工程外）的设计工作；
5、桩号范围内环保绿化及景观工程的全部设计工作；
6、全线（包括主线和所有连接线）航空测绘、勘察设计以及各专业设计文件的总协调、汇总和上报工作。
7、高速公路与旅游相结合勘察设计。
8、高速公路与政府资源匹配勘察设计。
2.3勘察设计周期要求
（1）合同签订后30天内，通过初测、初勘外业验收；
（2）初测、初勘外业验收后30天内，提交全线汇总的初步设计文件；
（3）初步设计文件批复后15天内，通过详勘、定测外业验收；
（4）合同签订后90天内，陆续提交各专题研究报告；
（5）详勘、定测外业验收后45天内，提交全线汇总的施工图设计文件；
（6）施工现场配合服务：从项目开工至项目竣工验收，缺陷责任期2年。
3.投标人资格要求
3.1本招标项目要求投标人须具备国内独立企业法人资格,满足附件2要求的资格审查条件，信誉良好，并在人员组成结构等方面具有相应的勘察设计能力。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3每个投标人只能对一个标段提出投标申请。
3.4中标人必须在项目所在地设立项目部，且主要设计工作必须在项目所在地完成。
3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，本项目勘察设计监理单位，不得参加投标。
3.6单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，按照报名时间的先后顺序招标人只接受第1名报名。
3.7投标人的单位名称、资质、在投标文件中填报的业绩、设计负责人等信息将在全国公路建设市场信用信息管理系统（以下简称系统）中进行复核，如投标人的上述信息与系统上填报并发布的相关信息不一致，投标人应及时办理有关更正事宜。对于投标文件评审时未列入系统或投标人上述信息与系统不一致的投标人，不得通过评审。
3.8评标时投标人未被列入国家信息中心“信用中国”失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信名单。
4、商业信誉及行贿犯罪行为查询
近1年内投标人及其法定代表人未发生行贿犯罪行为记录：中标通知书发出前，由中标候选人提供检察机关出具包括投标人单位、法定代表人和设计负责人在过去一年（2016年6月至今）存在行贿犯罪情况的查询结果告知函。如果不提供告知函或提供的告知函中过去1年中存在行贿犯罪行为记录的投标单位，招标人将取消其中标候选人资格。
5.招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请于2017年6月7日至2017年6月13日（法定节假日除外），每日上午9：00时至11：30时，下午14：30时至17：00时（北京时间，下同），在河北公共资源大厦石清路9号一楼大厅购买招标文件，持下列资料原件及所有资料的彩色复印件（或彩色扫描输出件）一套（A4幅面，逐页加盖投标人单位章）到河北公共资源大厦一楼（石家庄市石清路9号）报名：
（1）企业法人营业执照副本原件；
（2）勘察资质证书和设计资质证书副本原件；
（3）基本账户开户许可证原件；
（4）投资参股的关联企业情况表原件(格式见附件1)；
（5）单位介绍信或授权委托书、经办人的身份证原件；
已在河北省公共资源交易中心受理处通过注册登记的投标人可直接购买文件。未经注册登记的投标人，请按照“河北省公共资源交易信息网”（网址：http://www.hebpr.cn）首页“通知公告”中“河北省公共资源交易中心关于招标代理机构及投标人（含政府采购供应商）进行登记注册的通知”的要求办理相关手续，具体事宜可联系0311-66635531。
5.2招标文件每套售价1000元，参考资料500元，售后不退。
6.投标文件的递交及相关事宜
6.1招标人不统一组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
6.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年6月29日上午9：00时，投标人应于当日8时30分至9时00分将投标文件递交至河北省公共资源交易中心会议室（石家庄市石清路9号）。
6.3逾期送达的、未送达指定地点的、未按招标文件要求密封和标记的投标文件，招标人不予接收。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在招标网(http://)、河北省招标投标综合网(http://www.hebeibidding.com.cn)、河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网(http://qlgk.hbsjtt.gov.cn)、河北省公共资源交易中心网站（http://www.hebggzy.cn/）上发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理概不负责。
8.联系方式
招标人：河北承德承平高速公路管理处
地 址：承德市开发西区闫营子38号
电 话：0314-2527927
联系人：薛源
招标代理：瑞和安惠项目管理集团有限公司
地 址：石家庄市建设南大街269号河北师范大学科技园B座12层
邮 编：050051
电 话：0311－69052062、69052063
传 真：0311－69052033
联系人：黎亚林、罗珊珊
9.附件
附件1：投资参股的关联企业情况表格式
附件2：资格审查条件
附件3：评标办法
日期:2017年6月7日
附件1：投资参股的关联企业情况表
投资参股的关联企业情况表
申请购买招标文件的企业应提供其投资参股的关联企业情况，包括以下内容：
1）与本单位负责人为同一人的其他单位名单；
2）对本单位存在控股、管理关系的其他单位名单；
3）本单位对其他单位存在控股、管理关系的名单。
（单位盖章）
注：1、如不存在以上某种情况，请在其后填写“无”。
2、申请人应如实填报此表，否则因其投标影响招标公正性的，其投标无效，并视为弄虚作假。
附件2：资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低条件）
标段
资质等级要求
CKKCSJ1
具有独立法人资格。具备工程勘察综合类甲级资质，同时具备工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业（公路、特大桥梁、特长隧道、交通工程）专业甲级资质。
CKKCSJ2
附录2 资格审查条件（业绩最低条件）
标段
业绩要求
CKKCSJ1
1、近5年内（2012年6月1日至今，以施工图批复日期为准）独立完成过2条（段）新建（或改扩建）高速公路项目工程勘察设计工作，勘察设计内容应至少包括工程勘察、公路工程设计和交通工程设计（安全设施、监控系统、通信系统、收费系统等）。
2、且上述业绩累计至少含有2座新建（或改扩建）高速公路项目特大桥设计和2座新建（或改扩建）高速公路项目特长隧道设计业绩或近5年内（2012年6月1日至今，以施工图批复日期为准）独立完成过累计2座新建（或改扩建）高速公路项目特大桥设计和2座新建（或改扩建）高速公路项目特长隧道设计。
CKKCSJ2
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
标段
信 誉 要 求
CKKCSJ1
投标人在近1年（2016年6月1日至今）中不曾在公路工程勘察设计项目中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路工程勘察设计合同被解除。
评标时投标人未被列入国家信息中心“信用中国”失信被执行人名单和政府采购严重违法失信名单。
CKKCSJ2
附录4 资格审查条件（主要人员最低要求）
标段
人 员
数量
资格要求
CKKCSJ1
设计负责人
1
高级工程师，近5年内（2012年6月1日至今，以施工图批复日期为准）作为项目负责人负责过1条（段）高速公路项目的勘察设计工作。
CKKCSJ2
附件3：评标办法
评标办法（综合评估法I）
评标办法前附表
条款号
条款名称
评审因素与评审标准
1
评标办法
本条修改为：
本次评标采用综合评估法Ⅰ。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照第三章第2条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合得分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，则以第一个信封满足业绩要求的业绩数量较多的优先。
评标委员会对通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；评标委员会对通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
2.2
第一信封资格审查
（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一的除外）和基本账户开户许可证；
（2）投标人的资质证书有效且等级符合第二章“投标人须知前附表”附录1的规定。
（3）投标人的业绩符合第二章“投标人须知前附表”附录2的规定。
所附高速公路勘察设计业绩网页屏幕打印资料与“全国公路建设市场信用信息管理系统”的复核结果一致，如网页屏幕打印资料与相关网页显示不一致或网页屏幕打印资料信息不满足“附录2资格审查条件（业绩最低条件）”规定，则该高速公路勘察设计业绩招标人将不予认可；
（4）投标人的信誉符合第二章“投标人须知前表”附录3的规定；
（5）投标人的设计负责人资格符合第二章“投标人须知前附表”附录4的规定。
所附设计负责人业绩的网页屏幕打印资料与“全国公路建设市场信用信息管理系统”的复核结果一致，如网页屏幕打印资料与相关网页显示不一致或网页屏幕打印资料信息不满足“附录4资格审查条件（主要人员最低条件）”规定，则该业绩招标人将不予认可 。
（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的情形。
2.3
第一信封初步评审
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定；
（3）投标人按照第二章“投标人须知”第3.4.1项和第3.4.2项规定的金额、形式、时间和账户等要求提供了投标保证金；
（4）投标人按照第二章“投标人须知’第3.7.4项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明，并附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；
（5）投标人未以联合体形式投标；
（6）投标人按第六章“投标文件格式”的规定填写了拟分包项目情况表，且符合第二章“投标人须知”第1.11款规定；
（7）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限；
（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容；
（9）投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出实质性修改；
（10）投标人未提供虚假资料、串通投标；
（11）投标文件未附有招标人不能接受的条件；
(12)投标人名称和公路设计资质与全国公路建设市场信用信息管理系统生成的信息一致。
（13） 与招标人不存在利害关系或与招标人存在利害关系但不影响招标公正性的法人、其他组织或者个人。
（14）单位负责人不是同一人或者存在控股、管理关系的单位。
2.5
第一信封详细评审
评审因素 评分值
(1)投标文件第一信封（商务文件）
a. 投标人与本项目相关的具体业绩 30分
b. 拟投入本项目的人员资格和能力 20分
(2)投标文件第一信封（技术文件）
c. 对招标项目的理解和总体设计思路 10分
d. 对招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 10分
e. 对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议 5分
f. 勘察设计工作量及计划安排 5分
g. 勘察设计的质量保证措施、进度保证措施 5分
h. 后续服务的安排及保证措施 5分
2.7
第二信封
初步评审
（1）第二信封（报价清单）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整；
（2）第二信封（报价清单）中法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定；
（3）在报价函上填写了投标总价（包括大写金额和小写金额），大写金额不存在语法错误，投标总价不高于招标人公布的最高投标限价，且报价唯一。
2.9
第二信封澄清
第二信封澄清过程中，发生以下任一情形的，其投标文件被否决：
（1）投标人拒绝确认算术性修正后的报价；
（2）修正后的最终投标报价超过最高投标限价。
2.10
第二信封详细评审
评审因素 评分值
(3)投标文件第二信封（报价清单）
i. 投标价 10分
2.12
评标结果
推荐的中标候选人的人数为1-3名。
需要补充的其他内容：
无
续
具体评分标准如下：
序号
评审因素
评分值
评分标准
a.
投标人与本项目相关的具体业绩
30分
类似勘察设计经验
（30分）
满足资格审查条件要求得18分；
在此基础上近5年内（2012年6月1日至今，以施工图批复日期为准）每增加1条（段）新建（或改扩建）高速公路项目工程勘察设计（业绩最低条件第1款）业绩加3分，最多加12分；
增加特大桥和特长隧道业绩不加分。
b.
拟投入本项目的人员资格和能力
20分
设计负责人
（20分）
满足资格审查条件要求得12分；
在此基础上近5年内（2012年6月1日至今，以施工图批复日期为准）每增加1条段高速公路项目的设计负责人业绩加4分，最多加8分。
c.
对招标项目的理解和总体设计思路
10分
对招标项目的理解（5分）
对本项目名称、所在地区、建设规模、主要工作内容、工期承诺等阐述基本全面，得3分；
对本项目名称、所在地区、建设规模、主要工作内容、工期承诺等阐述全面，无漏项，得3-4分；
对本项目名称、所在地区、建设规模、主要工作内容、工期承诺等阐述全面、合理，符合项目要求，得4－5分；
总体设计思路
（5分）
设计理念和思路与本项目工可的设计理念、思路基本吻合，得3分；
设计理念和思路与本项目工可的设计理念、思路吻合，在工可基础上采取了部分优化措施，得3-4分；
设计理念和思路与本项目工可中的设计理念、思路高度吻合，在工可基础上进行了充分的阐述和优化并适合本项目，得4-5分。
d.
招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施
10分
项目勘察设计的特点和关键技术问题的针对性一般，技术建议基本可行，得6分
项目勘察设计的特点和关键技术问题针对性较强，技术建议可行，得6－8分；
项目勘察设计的特点针对性强，关键技术问题对策明确、合理，技术建议科学、有效、可行，得8－10分。
e.
对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议
5分
对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议基本可行，得3分；
对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议可行，得3－4分；
对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议科学、有效、可行，得4－5分
f.
勘察设计工作量及计划安排
5分
工作量及计划安排基本合理，得3分；
工作量及计划安排合理，得3－4分；
工作量及计划安排科学，安排周密，得4－5分。
g.
勘察设计的质量保证措施、进度保证措施
5分
质量及进度保证措施不够具体，可实施性一般，得3分；
质量及进度保证措施较具体，可实施性较强，得3－4分；
质量及进度保证措施具体可靠，可实施性强，适合本项目，得4－5分。
h.
后续服务的安排及保证措施
5分
投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排一般，得3分；
投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排较完善，得3-4分；
投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排完善合理，得4-5分。
i.
评标价
10分
评标价的确定:评标价＝报价函文字报价
评标基准价的确定:按第一信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序，对投标人的第二信封（报价清单）通过初步评审及算术性修正后的前三名（若不足三名，则选取相应数量）投标人评标价作算术平均，将该平均值作为评标基准价，评标基准价保留两位小数，第3位四舍五入。
评标价得分计算公式示例：
（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1；
（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。
其中，F=10；E1=0.2；E2=0.1；评标价最低得分为0分。
注：1、评审因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算。
2、缺项则该项得0分。
1.总则
本次评标采用综合评估法Ⅰ。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。
2.评标程序和评审标准
2.1评标程序
评标工作按以下程序进行：
2.1.1 第一信封资格审查；
第一信封初步评审；
第一信封澄清（如果需要）；
第一信封详细评审。
2.1.2 第二信封初步评审；
第二信封算术性修正
第二信封澄清（如果需要）；
第二信封详细评审。
2.1.3综合评价，推荐中标候选人；
2.1.4编写评标报告。
2.2第一信封资格审查
评标委员会首先对投标人提交的资格审查表进行审查，有一项不符合评审标准的，做废标处理。通过资格审查的标准见“评标办法前附表”。
评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。
2.3第一信封初步评审
评标委员会对通过资格审查的投标文件第一信封（商务及技术文件）进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”。
2.4第一信封澄清
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
澄清、说明或补正应以书面方式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑
2.5第一信封详细评审
评标委员会只对通过初步评审的投标人的投标文件第一信封（商务及技术文件）进行详细评审。评标委员会按“评标办法前附表”规定的评审因素和评分值进行评分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
2.6第二信封开标
第一信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（报价清单）进行开标。
2.7第二信封初步评审
评标委员会对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（报价清单）进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”。
2.8第二信封算术性修正
评标委员会将对通过投标文件第二信封（报价清单）初步评审的投标人的投标报价进行校核，并对其中的算术性错误予以修正。修正的原则如下：
(1) 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
(2) 单价金额与数量相乘与合价金额不一致的，以单价金额为准；如果单价金额有明显的小数点位置差错，应以标出的合价金额为准，同时对单价金额予以修正；
(3) 合价金额累计与总价金额不一致的，以合价金额为准，修正总价金额。
2.9第二信封澄清
算术性修正后的报价如果与投标人原报价不同，评标时将书面通知投标人进行澄清，投标人应确认算术性修正后的报价；如投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审，作废标处理，同时没收其投标担保。修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与投标价得分的计算。
修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），投标人的投标文件作废标处理。
2.10第二信封详细评审
计算所有通过第二信封（报价清单）初步评审以及算术性修正后的投标人的投标价得分。投标价得分的计算方法见“评标办法前附表”
2.11评标排序
评标委员会成员应当按照评标办法的规定，独立评分并署名。各投标人的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按照综合得分由高到低的顺序、评标委员会对投标人进行排名。如最终得分相同时，则取投标文件第一信封（商务和技术文件）得分较高的优先。
2.12评标结果
评标委员会应当在评标工作完成后，按“评标办法前附表”规定的人数推荐中标候选人并向招标人提交书面评标报告。
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